據媒體報道，目前全國已經(jīng)叫停663個(gè)形象工程、政績(jì)工程，共有418名個(gè)人被查處。報道稱(chēng)，這是中央首次大規模叫停“政績(jì)工程”、“形象工程”。我理解所披露的這一數據，應該屬于由中央整治的情況，不包括各地自己整治的情況。如果是所有被整治的情況，那么，全國范圍僅僅叫停663個(gè)形象工程、政績(jì)工程，就實(shí)在是太微不足道，因為中國之大，所謂形象工程、政績(jì)工程早已經(jīng)無(wú)處不在，663這個(gè)數字不過(guò)百足之蟲(chóng)的一個(gè)足而已。
　　
　　所謂形象工程、政績(jì)工程實(shí)際是一回事，不過(guò)，這兩個(gè)概念各有側重，體現出了“工程”的兩大特點(diǎn)：形象和政績(jì)。形象和政績(jì)本身并非壞事，而是好事，但在當代已經(jīng)嚴重扭曲，成了以虛假和浪費為基本屬性，所以就變成了壞事。
　　
　　追求形象和政績(jì)是中國官員歷史悠久的傳統，在清朝以后尤其被重視。清朝由于官員不能在一地長(cháng)久任職的制度，官員在離開(kāi)任職地區之前總會(huì )想到：為官一方，總要在當地留下點(diǎn)什么。最普遍的辦法就是修橋鋪路，官員希望自己離開(kāi)后，當地民眾走路過(guò)橋時(shí)，能想到是某某老爺曾經(jīng)做的好事。這種想法的核心，稱(chēng)之為德政。當代官員追求形象和政績(jì)則無(wú)法稱(chēng)之為德政。為什么呢？因為與古代官員追求德政有兩個(gè)極大的區別：
　　
　　一、古代官員的德政由民眾評價(jià)，當代官員政績(jì)則由上級評價(jià)。對于古代官員來(lái)說(shuō)，恩寵賞罰是上級決定，但是，即使是皇帝的恩寵賞罰也并不是對自己是否行了德政的評價(jià)，這種評價(jià)只能是自己為官一方的民眾作出。古代官員為了保持自己在民眾中的清譽(yù)，寧愿被皇帝貶斥、流放甚至砍頭，是很常見(jiàn)的現象。民眾的評價(jià)稱(chēng)之為口碑，比如從清朝到民國北京政府時(shí)期以前，官員離職前流行“萬(wàn)民傘”，也就是當地民眾在有德政的官員離開(kāi)時(shí)贈送寫(xiě)有許多百姓名字的傘給他。“萬(wàn)民傘”之類(lèi)當然也能造假，但由于不是由官員，而是由以當地士紳為代表的民眾主動(dòng)辦理，士紳要十分注意自己在鄉人面前的德行，并且又往往有著(zhù)倨傲、剛直的人格，因此，造假是比較困難的事情。在當代，民眾對官員的評價(jià)很難客觀(guān)展現，對于官員來(lái)說(shuō)，最實(shí)在的是上級的評價(jià)。
　　
　　二、古代官員的德政追求長(cháng)期性，當代官員的政績(jì)追求眼前性。既然德政是由民眾評價(jià)，因此，古代官員不是簡(jiǎn)單追求在任、離職時(shí)候的萬(wàn)人頌，而是格外忌諱萬(wàn)人罵，希望萬(wàn)人頌的口碑能夠長(cháng)期流傳。長(cháng)期流傳的口碑，自然就需要真實(shí)，并非一時(shí)的虛假頌揚所可以達到。在形式上，所謂口碑除了民眾口頭的贊揚外，還有民眾豎立的可以千百年豎立著(zhù)的頌碑、當地民眾出于自覺(jué)自愿的歌謠詩(shī)文、當時(shí)及后世士紳撰寫(xiě)的地方志等。當代官員則沒(méi)有這樣的意識，只注重眼前被奉承，甚至普遍認為可以用權力支配的官方文字取代民眾自覺(jué)文字對自己進(jìn)行頌揚。這種追求長(cháng)期性和追求眼前性的差異，僅以修橋鋪路為例就可以看出，古代官員修的橋、鋪的路追求能夠永不傾倒、敗壞的質(zhì)量，當代官員修的橋、鋪的路則是隨時(shí)準備拆除、重建，甚至似乎只要自己在官時(shí)不坍塌、不用負責任，就算十分滿(mǎn)意了。
　　
　　當然，不能簡(jiǎn)單、一概否定形象工程、政績(jì)工程。既然形象和政績(jì)本身是好事，就決定了追求形象工程、政績(jì)工程也有其好的一面，無(wú)論如何，把錢(qián)花在形象工程、政績(jì)工程上，總比胡亂吃掉、花掉好。然而，如果僅僅停留在這樣的層面評價(jià)，那就太悲哀了。至于說(shuō)搞形象工程、政績(jì)工程是一些官員個(gè)人撈錢(qián)的一種手段，那只能另當別論。當代形象工程、政績(jì)工程的致命點(diǎn)是追求上級評價(jià)和眼前利益，種種弊端都是由此而生。當弊端一多，作為好事的一面也就會(huì )失去意義。
http://news.ifeng.com/a/20141016/42216329_0.shtml (責任編輯：鑫報)