11月30日，中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員錄用考試公共科目筆試舉行，共有120多個(gè)中央機關(guān)及其直屬機構和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位計劃招錄2.2萬(wàn)余人。據統計，本次考試共有141萬(wàn)人通過(guò)資格審查，105萬(wàn)人網(wǎng)上繳費確認，實(shí)際參考人數約90萬(wàn)人，參加考試人數與錄用計劃數比例為40:1?？间洷葎?chuàng )近年來(lái)新低。

去年以來(lái)，不僅是全國公務(wù)員考試，還有許多省份組織的公務(wù)員考試，考錄比例都呈下降趨勢。今年北京市公務(wù)員考試報名人數銳減一半，成為近年來(lái)“最好考”的一次。

公務(wù)員考試報名人數下降，其原因倒不是公務(wù)員崗位隱性福利減少，吸引力下降，而在于考錄科學(xué)化程度的提高。全國人大常委會(huì )專(zhuān)題調研曾發(fā)現，前些年，有些地方公務(wù)員考試過(guò)于強調降低門(mén)檻、減少條件限制，導致部分崗位招錄過(guò)程中呈現出“人崗不匹配”現象，有些人甚至需要相當長(cháng)的時(shí)間才能適應崗位需要。因此，今年以來(lái)，公務(wù)員考試職位設置條件進(jìn)一步細化，對專(zhuān)業(yè)要求和崗位工作性質(zhì)的描述更加具體，從而使報考更有針對性，避免了大量“炮灰”和無(wú)效“分母”的出現，這從報考最熱崗位人數變化就可見(jiàn)一斑。

實(shí)踐證明，前些年公務(wù)員熱現象，大學(xué)頻繁擴招后的“就業(yè)難”可謂“功不可沒(méi)”。隨著(zhù)高校擴招步伐放緩，今后大學(xué)生就業(yè)壓力可能會(huì )有所緩解，公務(wù)員考試報名人數下降也就在情理之中。

隨著(zhù)社會(huì )保障體系的健全，以及公務(wù)員終將納入統一社會(huì )保障體系大趨勢的明確，也讓一些本來(lái)鐘情“鐵飯碗”的人開(kāi)始不再熱衷于公務(wù)員這一條“獨木橋”。不少人，特別是剛畢業(yè)的大學(xué)生不愿意接受過(guò)多的“體制約束”，更傾向于選擇企業(yè)甚至自主創(chuàng )業(yè)，希望更大程度實(shí)現自我價(jià)值。

而基層崗位公務(wù)員待遇低、壓力大、晉升空間狹窄從而導致吸引力下降的問(wèn)題也值得關(guān)注?？h鄉兩級公務(wù)員數量約占我國公務(wù)員數量的80%。調研發(fā)現，從總體上看，基層公務(wù)員雖然經(jīng)常“五加二”、“白加黑”地加班加點(diǎn)工作，但近年來(lái)工資收入與社會(huì )平均工資的比重卻一直呈下降趨勢。在筆者曾調研過(guò)的西部部分地區，2007年一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)的公務(wù)員月工資是當地社會(huì )平均工資的1.46倍，而2013年卻只有社會(huì )平均工資的90%，而且多數基層公務(wù)員即使工作幾十年，直到退休也仍然只是科員職務(wù)。在這種情況下，基層公務(wù)員報考人數下降是完全可以理解的。

據了解，國家主管部門(mén)今年已出臺系列政策，來(lái)解決基層公務(wù)員待遇低、晉升空間不足等問(wèn)題，但這些政策效果的顯現，也還需要一定的時(shí)間?？梢灶A見(jiàn)，在這些政策效果徹底顯現前，基層公務(wù)員的報考“熱度”難以明顯提升。