農民工進(jìn)城務(wù)工，欠薪其實(shí)只是一個(gè)縮影，這里邊有太多的問(wèn)題沒(méi)有解決。文化的差異，地位的差異，目標的差異等等。而且，沒(méi)人能夠說(shuō)清楚，農民工究竟是農民還是工人？
“我要幫父母討薪！”——這是一個(gè)14歲女生的臨終之語(yǔ)。
1月19日，14歲的初二女生袁夢(mèng)，為了替父親討要工錢(qián)，縱身從河北冀州市凱隆御景17樓跳下，不治身亡。為什么孩子和奶奶出現在現場(chǎng)？如何爬上十六樓？孩子怎么會(huì )跳下來(lái)？系列疑問(wèn)仍然待解。
以死相逼的極端案例外，不得不看到，農民工討薪難已堪稱(chēng)時(shí)代頑疾，即便欠薪入罪，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，原因何在？
作為一個(gè)在建筑行業(yè)混跡多年的建筑商，我也談?wù)勎业目捶ā?/p>
究竟誰(shuí)是農民工的老板？
農民工討薪，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，說(shuō)復雜比造一個(gè)原子彈還復雜。
首先必須明確，建筑公司屬于第二產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)公司屬于第三產(chǎn)業(yè)，二者之間是建設工程承包合同關(guān)系。而對于開(kāi)發(fā)商和承建商來(lái)說(shuō)，是不存在農民工這個(gè)合作伙伴的。因為我們面對的都是有資質(zhì)的建筑施工隊伍。
因為和我簽勞務(wù)合同的是一個(gè)機構，我面對的只能是這個(gè)機構的法人，我和法人合同中約定的如何結算，是受法律保護的。通常合同都很明確的約定——正負零給百分之多少，主體封閉給多少，竣工給多少，其余竣工驗收后多長(cháng)時(shí)間結清。
不過(guò)，現在搞開(kāi)發(fā)也好，施工也好，基本就是明侃，或者干脆就是墊資。一些其實(shí)沒(méi)有實(shí)力但又想接工程的隊伍就硬著(zhù)頭皮來(lái)了，墊到一定程度墊不下去了，然后或者拔腿跑了，或者就在人工費上打主意。于是欠薪問(wèn)題就出現了。
作為承建商，我可以接待農民工，也可以和我根本叫不出名字的各級小包工頭對話(huà)?？梢X(qián)總要有個(gè)憑據，這個(gè)程序需要對賬，認定工程量?？墒寝r民工當然什么也沒(méi)有，最多見(jiàn)的就是從褲兜里掏出一個(gè)皺巴巴的小本子，上邊寫(xiě)著(zhù)哪天出工了。通常，承建商會(huì )要求他們把工頭叫來(lái)，可農民工這時(shí)候基本就交不出人來(lái)。
與農民工直接算賬，通常情況下算不出錢(qián)來(lái)。因為大家的算法不同，農民工的算法是干活了，就得給錢(qián)，而施工企業(yè)則要看完成的進(jìn)度和工程量，一些返工造成的材料損耗和質(zhì)量罰款，也要加進(jìn)去。所以，正主這時(shí)候絕對不露面，而任由下邊的農民工去找甲方，能要出來(lái)多少是多少，要不出來(lái)也不關(guān)他的事兒了。
工資拖欠全怪企業(yè)嗜血無(wú)良？
在討薪報道中，通常會(huì )有這樣的描述：“無(wú)恥開(kāi)發(fā)商或承建商以種種理由和借口克扣農民工的工資”，可是沒(méi)有媒體告訴我們，“種種理由和借口”是什么。
惡意拖欠農民工工資的，其實(shí)往往不是正規和有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商或承建商?，F在地方上搞開(kāi)發(fā)的很多都是外行，聽(tīng)說(shuō)這行掙錢(qián)，手里也有閑錢(qián)，就一頭扎進(jìn)來(lái)了。一些精打細算的開(kāi)發(fā)商，干得出來(lái)克扣人工費的事兒。因為對于他們來(lái)說(shuō)，工地簡(jiǎn)直是個(gè)聚寶盆，哪里緊一緊都能出錢(qián)。
現在對付欠薪也有一些方法，保證金就別提了，它存進(jìn)去能提出來(lái)。最管用的方法，是甲方直接給農民工開(kāi)工資。農民工進(jìn)場(chǎng)，工頭把身份證復印件，工種，工資報上去，然后每個(gè)月再和農民工把當月的工資核對清楚，農民工拿著(zhù)單據來(lái)甲方這里簽字按手印領(lǐng)錢(qián)。這個(gè)方法不錯吧？可是有的農民工自己做不到。
19日下午13時(shí)左右，四川巴中籍討薪民工到河北冀州凱隆御景工地討要工錢(qián)，其14歲女兒為其爸爸討要工錢(qián)從該工地16樓跳下。圖為事發(fā)現場(chǎng)。
我對于農民工其實(shí)一直是有看法的。因為這個(gè)群體身份不清。表面上看，農民工進(jìn)城務(wù)工是解決了農民的問(wèn)題，可是帶來(lái)的問(wèn)題不比解決的少。
有時(shí)候，農民工十幾個(gè)人也接工程，你一萬(wàn)他就八千，你要簽合同他就啥也不需要，把市場(chǎng)的門(mén)檻壓的很低了，以至于談工程一說(shuō)正規程序人家轉身就走。農民工靠著(zhù)這些所謂的優(yōu)勢搶了市場(chǎng)，可也坑了自己，沒(méi)有正規的合同，沒(méi)有完備的措施。多數農民工討薪難，是因為他們手里啥都沒(méi)有，只能靠一張嘴去要錢(qián)。
很多農民工都是一個(gè)村屯出來(lái)的，跑單幫的較少。而能帶人出來(lái)的，通常都是當地村子里的能人或者一霸。你看農民工敢去工地敢去開(kāi)發(fā)公司敢去市政府，還真沒(méi)幾個(gè)敢去工頭家鬧事的。工頭通常一句話(huà)：“甲方不給我錢(qián)，我拿什么給你們？”
于是農民工就赤手空拳地來(lái)工地找承建商了。但法律上講，農民工與發(fā)包單位也就是承建商不存在直接的法律關(guān)系啊。
農民工有合法權益嗎？
大的包工頭掙的是施工差價(jià)，小的掙的是人工費差價(jià)。這二者區別很大。比如說(shuō)平米包干，大包1500塊一平米包過(guò)來(lái)，轉手給二包1300，一平米吃200，一萬(wàn)平米就是200萬(wàn)到手了。小包工頭沒(méi)這能力，吃的是人工費。每個(gè)工人比如說(shuō)日工是130，那他提10塊，給工人120，然后還要記工，想方設法的把工費拉低，想方設法的加班。因為他的利潤都在這里。
如果建筑商把人工費都開(kāi)給工人了，小包工頭其實(shí)就餓死了。于是，包工頭負責領(lǐng)錢(qián)分錢(qián)就是必須的。給他結一萬(wàn)人工費，他回去以后拿著(zhù)小本一算計，挨個(gè)把工人叫進(jìn)來(lái)發(fā)錢(qián)，最后也就發(fā)出去八千，剩下兩千自己揣起來(lái)了。所以一味指責開(kāi)發(fā)商、承建商喝農民工的血，未必找準了矛頭。
有時(shí)候因為農民工的底子差，會(huì )出現次品率問(wèn)題，所以，不是說(shuō)累了一天就得給錢(qián)。這些賬都是掛在賬面上的，到了決算的時(shí)候一定會(huì )算。有的小包工頭連這個(gè)都不明白，揣著(zhù)小本理直氣壯的來(lái)算賬，算完了耷拉腦袋就回去了。抽的人頭錢(qián)早寄回家蓋房子去了，現在這錢(qián)要不著(zhù)，還出了個(gè)窟窿可咋辦？只有三條路可以選擇，一個(gè)是跑，一個(gè)是自己掏錢(qián)堵，一個(gè)是轉嫁給下家。
2012年10月，一段農民工討薪新聞發(fā)布會(huì )的視頻在網(wǎng)上爆紅。視頻中，一位女民工模仿發(fā)言人，將自己的討薪緣由、討薪過(guò)程娓娓道來(lái)，并有一名男子扮演“討薪社”記者，與“新聞發(fā)言人”上演一問(wèn)一答。
這個(gè)行業(yè)本身就是混亂的，呼吁保護農民工的合法權益，容易流于空談，因為現實(shí)中農民工根本不存在合法的權益，他們多數沒(méi)有崗位培訓，沒(méi)有資格證書(shū)，沒(méi)有勞務(wù)合同，沒(méi)有工傷保險。而有時(shí)候，這種局面也與農民工自身有關(guān)。
我曾打算給所有進(jìn)場(chǎng)的農民工做崗前培訓，給他們技術(shù)交底，給他們買(mǎi)保險，結果沒(méi)過(guò)一個(gè)星期，所有的農民工我都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，見(jiàn)過(guò)的都跑掉了。去找包工頭，一萬(wàn)個(gè)理由等著(zhù)你，老婆生孩子了，家里豬羔子死了，地里忙……
我還曾想過(guò)成立一個(gè)農民工的民間組織，采用農民工注冊制，這個(gè)機構負責維護農民工的權益，冬天給農民工組織一些技術(shù)培訓?？墒菃?wèn)了很多人，都說(shuō)沒(méi)空出來(lái)培訓，直接一點(diǎn)的，直接問(wèn)我培訓一天給他們多少錢(qián)。
我很清楚，在網(wǎng)絡(luò )上，農民工也是說(shuō)不得的。但弱勢也好，強勢也好，不能正視問(wèn)題，問(wèn)題就得不到解決。
農民工的出路在何方？
眼下，農民工還面臨著(zhù)老齡化問(wèn)題，年輕人不肯干基建，上歲數的真不出活。所以建筑行業(yè)現在面臨著(zhù)尷尬的境地：一方面工程機械發(fā)展迅猛，另一方面工地的人員基礎素質(zhì)參差不齊，會(huì )操作機械的不多。很多建筑工地還停留在半原始勞動(dòng)力狀態(tài)，而勞動(dòng)力價(jià)格這些年暴漲，又間接的吃掉了利潤，造成了更多的欠薪。
承建商真的能夠培訓出合格的工程機械操作農民工嗎？不能。因為他們多數不會(huì )和承建商簽合同，承建商也不會(huì )為一個(gè)也許只干一兩個(gè)月活的農民工做那么多工作。于是，第二年，一切還都照舊，照樣要選隊伍，照樣會(huì )出現曾經(jīng)出現的問(wèn)題。
農民工進(jìn)城務(wù)工，欠薪其實(shí)只是一個(gè)縮影，這里邊有太多的問(wèn)題沒(méi)有解決。文化的差異，地位的差異，目標的差異等等。而且，沒(méi)人能夠說(shuō)清楚，農民工究竟是農民還是工人？他們自己也未必能說(shuō)的清楚。當工人的時(shí)候得想著(zhù)家里的地，種地的時(shí)候還得考慮掛鐮出去打工，他們的身份本身就是割裂的。
每次看到解決農民工拖欠工資問(wèn)題的報道，我都想笑，因為那解決的其實(shí)只是誰(shuí)給錢(qián)的問(wèn)題。政府通常的做法，就是擠壓開(kāi)發(fā)商和承建商，趕快把錢(qián)給他們，讓他們回家別鬧事，或者是干脆政府出一部分安撫了事。問(wèn)題真的解決了嗎？沒(méi)有，欠薪還會(huì )存在，只不過(guò)方式會(huì )更多元化罷了。
現如今討薪很簡(jiǎn)單，連對賬單都不用了，爬塔吊，跪市政府，這些遠比正常程序管用。但是這會(huì )帶來(lái)惡性循環(huán)，至于惡果，也許才剛剛顯現。
(責任編輯：鑫報)
