歲末年初，各部委、省份2014年信息公開(kāi)工作的“成績(jì)單”首次集體上網(wǎng)晾曬。新華社記者查閱發(fā)現，各部委和各省的報告普遍以談成績(jì)?yōu)橹?，多為列舉“機制建設”“基礎建設”“能力建設”等方面的成果，自我揭短者寥寥。除了國家民委、國家林業(yè)局、審計署、福建省等少數幾個(gè)部門(mén)和省份外，談問(wèn)題的很少。有的總結材料完全是自我表?yè)P，甚至還給自己打了90多分。

雖說(shuō)近年來(lái)政府信息公開(kāi)有不少進(jìn)步，例如預算公開(kāi)已普遍推開(kāi)，新環(huán)保法進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)等等，但總體而言，政府信息公開(kāi)與民眾期待仍有很大差距，一些地方和部門(mén)的信息公開(kāi)仍在低水平徘徊。

去年中國社科院發(fā)布的《中國政府透明度指數報告（2013）》就顯示，55家國務(wù)院部門(mén)的信息公開(kāi)透明度指數，僅6家越過(guò)60分的及格線(xiàn)（滿(mǎn)分100分），及格率1/9，得分最高的“教育部”也僅有65分。31個(gè)省級政府透明度指數中，僅7個(gè)省超過(guò)60分。

而這些年來(lái)，政府信息公開(kāi)案件快速增長(cháng)，可公民勝訴的情況仍然較少。就在上月，廣東省高院披露，廣東全省法院2014年受理一審政府信息公開(kāi)類(lèi)行政訴訟案件共379件，申請人勝訴的僅僅占了12%。類(lèi)似申請人的高起訴率與低勝訴率，在各地都比較普遍。

在此背景下，如此多政府部門(mén)不認真總結信息公開(kāi)工作中存在的不足和弊病，反而為自己的信息公開(kāi)成績(jì)頻頻打高分、點(diǎn)贊，這讓公眾情何以堪！當信息公開(kāi)工作年度報告淪為一紙花哨的宣傳單，這實(shí)在是件令人悲哀的事。

政府部門(mén)在信息公開(kāi)上多炫“成績(jì)”而避談問(wèn)題，固然反映出官員美化政績(jì)的沖動(dòng)，與此同時(shí)，它更暴露出，對于政府部門(mén)信息公開(kāi)的評價(jià)，目前仍是行政權單方說(shuō)了算，缺乏更為中立的考核與監督機制。

按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，各級政府應當建立信息公開(kāi)社會(huì )評議制度和責任追究制度。但是，真正意義上的“社會(huì )評議”，現實(shí)中難覓，雖然有少數地方推出了所謂公民給政府信息公開(kāi)打分的活動(dòng)，但由受評議者來(lái)組織評議，這種評議的公正性幾何？至于信息公開(kāi)“責任追究”，更是鮮見(jiàn)。當一些地方和部門(mén)的信息不公開(kāi)招來(lái)公眾質(zhì)疑和指責，一些政府部門(mén)因為信息公開(kāi)訴訟而敗訴，可我們何曾聽(tīng)說(shuō)，有官員為此而受到問(wèn)責？

缺乏一個(gè)公正的評價(jià)機制，自然會(huì )有這么多政府部門(mén)集體“求表?yè)P”；嚴格的追責機制缺位，也讓許多問(wèn)題和不足被掩蓋，而缺少檢討改進(jìn)。

據悉，針對今年信息公開(kāi)“成績(jì)單”公布，國務(wù)院辦公廳嚴格督查，各部門(mén)“交作業(yè)”的時(shí)間大為提前。不過(guò)，信息公開(kāi)“成績(jì)單”公布，不只需要速度和規模，下一步，得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。
http://news.ifeng.com/a/20150209/43132831_0.shtml