首先,央企薪酬與績(jì)效掛鉤,在具體定性的時(shí)候,應該根據行業(yè)、區域、崗位和業(yè)績(jì)的不同,具體問(wèn)題具體分析,而不宜一刀切;其次,有必要建立更為市場(chǎng)化的人事制度,將市場(chǎng)化的薪酬制度發(fā)揮到極致;最后,更為重要的是,進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)混合所有制改革。
據《證券日報》2月11日報道,近日,國資委發(fā)布《關(guān)于認真做好2015年中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),《通知》明確提出,2015年利潤總額下降的央企,工資總額不能增長(cháng)。
應該說(shuō),對于一直飽受社會(huì )關(guān)注和爭議的央企薪酬制度,此次國資委將央企工資薪酬和經(jīng)營(yíng)績(jì)效緊密掛鉤,并明確要求“2015年利潤總額下降的央企,工資總額不能增長(cháng)”,這不僅從制度層面扭轉了部分央企“業(yè)績(jì)平平,高薪依舊”的亂象,而且更能起到倒逼央企提高運營(yíng)效率之效,因為只有運營(yíng)效率提高、業(yè)績(jì)利潤上升,央企才有加薪的可能。
強化央企負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、并將央企薪酬與業(yè)績(jì)掛鉤,這是人力資源市場(chǎng)化的表現,國資委此舉顯然值得肯定。但是,如果我們細加研判,我們就會(huì )發(fā)現,上述相對粗線(xiàn)條的《通知》,在具體實(shí)施上可能會(huì )存在一些問(wèn)題。
比如,對于身處鋼鐵、有色金屬、航運等產(chǎn)能明顯過(guò)剩行業(yè)的央企,其近年來(lái)一直深受宏觀(guān)經(jīng)濟下行的沖擊,經(jīng)營(yíng)與業(yè)績(jì)更是連年虧損,故而,對于身處這些行業(yè)的央企,如果嚴格落實(shí)《通知》要求,也就是說(shuō),即使減少虧損,在利潤總額下降的情況下,工資總額也無(wú)法增長(cháng),這勢必會(huì )導致央企高管和普遍員工積極性的降低。
再如,對于身處石油、電力和電信這類(lèi)壟斷特征超強行業(yè)的央企,他們具有天然的定價(jià)權優(yōu)勢。而在這種情況下,為了響應《通知》的精神,以獲得薪酬大幅提升的可能,這類(lèi)壟斷特征超強的央企,極有可能進(jìn)一步強化其壟斷性,違背市場(chǎng)需求提高價(jià)格,從而達到大幅提升利潤總額,其工資薪酬亦水漲船高的目的。
基于此,在強化央企負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、并將央企薪酬與業(yè)績(jì)掛鉤之下,我們還有必要進(jìn)一步出臺更具操作性的細化方案,并盡快推進(jìn)央企人事制度改革以及混合所有制改革以達央企薪酬制度改革閉環(huán)之效。
首先,央企薪酬與業(yè)績(jì)掛鉤,在具體定性的時(shí)候,應該根據行業(yè)、區域、崗位和業(yè)績(jì)的不同,具體問(wèn)題具體分析,而不宜一刀切,因為央企所處不同行業(yè)的景氣度、其壟斷特征的強弱等等,均會(huì )對央企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)形成影響。故而,日前國資委發(fā)布的《通知》還有進(jìn)一步細化的必要。
其次,央企薪酬要與人事制度相匹配,事實(shí)上,我國央企的人事制度,一直秉承著(zhù)國資委選拔的宗旨,而如此不僅可能會(huì )對央企運營(yíng)本身造成負面影響,而且還會(huì )導致央企薪酬制度難以切實(shí)市場(chǎng)化的弊端。因此,當前央企有必要建立更為市場(chǎng)化的人事制度,如此才能更利于將市場(chǎng)化的薪酬制度發(fā)揮到極致。
最后,更為重要的是,進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)混合所有制改革,將鋼鐵、有色金屬一類(lèi)的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和房地產(chǎn)這一類(lèi)的市場(chǎng)競爭性強的行業(yè),引導國有企業(yè)逐步退出,并注入更多的社會(huì )資本,確保更完整的市場(chǎng)化定性。而對于壟斷屬性比較強的石油和電信行業(yè),也應加大民資參股入股的比例,最終讓這些已經(jīng)形成混合所有制模式的企業(yè),其工資薪酬考核交由董事會(huì )來(lái)決策,而不是國資委。
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