今年1月,使用專(zhuān)車(chē)軟件在濟南西客站送客的陳超,被執法人員認定為非法運營(yíng),罰款兩萬(wàn)。陳超對開(kāi)出罰單的濟南市城市公共客運管理服務(wù)中心提起訴訟,目前正在等待受理。這起訴訟成為全國“專(zhuān)車(chē)第一案”。(3月17日《北京青年報》)
可以肯定,官司的審理過(guò)程、最終結果,不但決定著(zhù)當前法律對專(zhuān)車(chē)的態(tài)度,也影響著(zhù)公眾對專(zhuān)車(chē)的認識、專(zhuān)車(chē)公司未來(lái)的發(fā)展策略及全國范圍內的專(zhuān)車(chē)司機們的生計和未來(lái)。
以私家車(chē)身份參與載客運營(yíng)的車(chē)輛,確有“黑車(chē)”之嫌,很容易就能找到相關(guān)的法律條款予以禁止和處罰。但與此同時(shí),專(zhuān)車(chē)公司也在積極尋求辦法擺脫“黑車(chē)”身份,比較普遍的做法就是要求司機把自己的專(zhuān)車(chē)掛靠在當地汽車(chē)租賃公司的名下來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。而一些地方政府,也默認了專(zhuān)車(chē)公司的這種做法,對專(zhuān)車(chē)司機奉行“網(wǎng)開(kāi)一面”的態(tài)度。
這正好說(shuō)明了當前國家在法律、政策上對專(zhuān)車(chē)態(tài)度的模糊與不明朗。專(zhuān)車(chē)屬于近年來(lái)才出現的新生事物,法律制度勢必會(huì )有一定的滯后性,管理上往往找不到依據,只能借用舊的法律條款。
在我看來(lái),最終應該由市場(chǎng)和消費者來(lái)決定專(zhuān)車(chē)的去留。如果專(zhuān)車(chē)一直處于法律與政策的模糊地帶而無(wú)法獲得合法身份,類(lèi)似的矛盾、沖突和官司只會(huì )越來(lái)越多。因此,不管濟南的這起官司最終結果如何,它都應該引起從政府到社會(huì )的廣泛反思。
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