國務(wù)院總理李克強4月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng )業(yè)，以穩就業(yè)惠民生助發(fā)展。會(huì )議決定，支持高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng )業(yè)，對經(jīng)同意離崗的可在3年內保留人事關(guān)系。

    “離崗創(chuàng )業(yè)”，讓我們這些對“停薪留職”有印象的年輕人眼前一亮。與當年的老國營(yíng)單位效益差、職工被動(dòng)“下海”相比，同樣是獲得了“有保障的自由”，今天的創(chuàng )業(yè)條件更好，創(chuàng )業(yè)的技術(shù)層次更高。

    能“在職創(chuàng )業(yè)”固然好，但創(chuàng )業(yè)更需要獨立面對市場(chǎng)，獨立決策，需要自由支配的時(shí)間，因此，“離崗創(chuàng )業(yè)”更適合大多數計劃創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。而且，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通常具備一定的科研能力，通過(guò)科技創(chuàng )新實(shí)現創(chuàng )業(yè)成功的可能性更大；通過(guò)技術(shù)突破，開(kāi)辟“藍海”獲得豐厚回報的可能性也更大。

    在3年內保留人事關(guān)系，無(wú)疑給高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了編制上的保障，這更是一種心理上的保障。即使創(chuàng )業(yè)不成功，3年之內還可以回來(lái)工作。如果總結了第一個(gè)三年的失敗教訓，渴望再度創(chuàng )業(yè)，只要形勢、政策未變，還有“三年之后又三年”的機會(huì )。

    對這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，失去的只是“死工資”，獲得的將是“自己當老板”與“自我實(shí)現”的機會(huì )。

    而且，對登記場(chǎng)所的“松綁”將使經(jīng)營(yíng)公司的難度大大降低。會(huì )議決定，放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等改革。

    曾經(jīng)，一個(gè)可以登記為辦公場(chǎng)所的地址，只能作為一個(gè)企業(yè)的辦公場(chǎng)所，那樣一來(lái)，辦公場(chǎng)所的稀缺令其租金不斷上漲，給小微企業(yè)帶來(lái)了非常高的租房成本。

    而“一址多照”、集群注冊，幾乎可以讓小微企業(yè)有機會(huì )選擇任何合適的辦公場(chǎng)所作為登記地址，商鋪、辦公樓的租賃，將從“賣(mài)方市場(chǎng)”轉向“買(mǎi)方市場(chǎng)”。目前占創(chuàng )業(yè)資金較大部分的租房成本，將在“一址多照”、集群注冊的推動(dòng)下，出現比較實(shí)惠的“團購價(jià)”。

    優(yōu)惠的貸款支持也將讓創(chuàng )業(yè)起步容易很多。會(huì )議決定，將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，最高額由10萬(wàn)元或不足10萬(wàn)元統一調為10萬(wàn)元，個(gè)人貸款比基礎利率上浮3%以?xún)鹊牟糠钟韶斦N息并簡(jiǎn)化手續。

    將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并給予申領(lǐng)手續簡(jiǎn)便的財政貼息，將從資金使用成本上減輕小微企業(yè)的還貸壓力；而將此類(lèi)擔保貸款的最高額統一調為10萬(wàn)元，也讓小微企業(yè)有機會(huì )擁有更多初創(chuàng )資金。這意味著(zhù)小微企業(yè)更有機會(huì )挺過(guò)難關(guān)，在市場(chǎng)風(fēng)浪的沖刷中存活下來(lái)。這些實(shí)實(shí)在在的“福利”，是政府用非常合適的方式給小微企業(yè)“搭臺鋪路”。

    有了創(chuàng )業(yè)的保障和降低資金壓力的政策支持，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員想要實(shí)現“離崗創(chuàng )業(yè)”，已經(jīng)不是難事。如果所創(chuàng )立的企業(yè)多招應屆高校畢業(yè)生，可以長(cháng)期享受1年社保補貼政策；不裁員或少裁員的參保企業(yè)還可以獲得失業(yè)保險基金的支持。這樣一來(lái)，不僅為緩解就業(yè)壓力加大做出了社會(huì )貢獻，企業(yè)的人力成本也將有所降低。