日前,中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)),這是中央就生態(tài)文明建設作出專(zhuān)題部署的第一個(gè)文件。意見(jiàn)堅持問(wèn)題導向、改革取向,強調要堅持把深化改革和創(chuàng )新驅動(dòng)作為基本動(dòng)力,切實(shí)把生態(tài)文明建設工作抓緊抓好。
堅持深化改革和創(chuàng )新驅動(dòng),把準了生態(tài)文明建設的“短板”,扭住了加快生態(tài)文明建設的“牛鼻子”,為新常態(tài)下推進(jìn)生態(tài)文明建設找到了一個(gè)關(guān)鍵性的著(zhù)力點(diǎn)和動(dòng)力源。
生態(tài)文明是人類(lèi)文明形態(tài)的一場(chǎng)重大革命。生態(tài)文明建設不僅僅局限于“種草種樹(shù)”、“末端治理”,而是發(fā)展理念、發(fā)展方式的根本轉變,涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )建設方方面面,并與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,以及價(jià)值理念、制度體制緊密相關(guān),是一項全面而系統的工程,是一場(chǎng)全方位、系統性的綠色變革,必須人人有責、共建共享。實(shí)踐證明,改革和創(chuàng )新是推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)力,也是建設生態(tài)文明和美麗中國的真正驅動(dòng)力。
一個(gè)成熟而完善的制度,是高水平生態(tài)文明建設的顯著(zhù)標志。只有堅持改革取向,充分發(fā)揮制度對生態(tài)文明建設的引導作用,制定完備的、可操作性強的制度去落實(shí)生態(tài)文明的各項具體要求,才能通過(guò)制度去規范人、約束人、引導人。沒(méi)有制度建設的制定、執行和完善,就沒(méi)有生態(tài)文明建設實(shí)踐的發(fā)展和完成。當前,必須把制度建設作為重中之重,要以資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)補償等重大制度為突破口,建立系統完整的生態(tài)文明制度體系,既用更具全局性的頂層設計和更為嚴密細實(shí)的配套措施,堵住制度漏洞,又用更嚴格的制度約束和更嚴厲的監督問(wèn)責,強化制度剛性,讓制度真正成為不可觸碰的高壓線(xiàn),讓踐行生態(tài)文明理念化為人們的行動(dòng)自覺(jué)。
科技創(chuàng )新是決定生態(tài)文明建設進(jìn)展乃至成敗的核心要素。綠色化發(fā)展需要科技創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來(lái),對我國的綠色發(fā)展既是挑戰,也是機遇,亟須將科技創(chuàng )新作為戰略基點(diǎn),加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支撐引領(lǐng)綠色發(fā)展。為此,我們要圍繞可持續發(fā)展的重大問(wèn)題,加強科技攻關(guān),努力突破一批節能環(huán)保、應對氣候變化的關(guān)鍵技術(shù),并把高新技術(shù)滲透到各個(gè)專(zhuān)業(yè)去,形成產(chǎn)學(xué)研一體化,加快科技成果轉化,為節能減排、綠色工業(yè)可持續發(fā)展提供動(dòng)力。
生態(tài)文明建設關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。只要我們下更大決心、花更大力氣,敢為人先、持之以恒,堅持改革和創(chuàng )新為動(dòng)力,夯實(shí)生態(tài)文明建設的制度基礎,充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新的支持和引領(lǐng)作用,就一定能完成建設生態(tài)文明、建設美麗中國的戰略任務(wù),給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園,開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代,贏(yíng)得中華民族永續發(fā)展的美好未來(lái)。
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