國際足聯(lián)正遭遇111年歷史上的最大危機。當地時(shí)間27日，瑞士警方應美國司法部門(mén)要求，在蘇黎世逮捕了7名國際足聯(lián)高管，并準備將他們引渡至美國受審。同時(shí)，美國警方還逮捕了另外7名嫌疑人，美國司法部門(mén)指控這14人涉嫌敲詐、欺詐、受賄、拿回扣、洗錢(qián)等多項罪名，金額總計超過(guò)1億美元，案件涉及世界杯和美洲杯足球賽承辦資格認定過(guò)程。

    美國和瑞士?jì)蓢男袆?dòng)，雖然也引發(fā)了部分爭議，比如有分析認為“這是試圖阻止國際足聯(lián)主席布拉特再次當選”，也有指責“美方可能利用本次事件達到反對俄羅斯舉行世界杯的目的”，但更多的聲音是支持和歡迎，其中也包括國際足聯(lián)自身。為何如此受到輿論歡迎？這應該與近年來(lái)國際足聯(lián)飽受腐敗質(zhì)疑的大背景密切相關(guān)。一方面，作為世界上最受歡迎運動(dòng)的管理組織，國際足聯(lián)的聲譽(yù)卻并不光彩，“腐敗、賄賂、獨裁”等指控一直不絕于耳；另一方面，盡管丑聞纏身，但國際足聯(lián)向來(lái)都是“自查自糾”，而且極其護犢，猶如一個(gè)“水潑不進(jìn)，針扎不進(jìn)”的獨立王國。以確定世界杯舉辦國家為例，國際媒體這些年曝光了不少賄選丑聞，英國廣播公司甚至推出了《國際足聯(lián)骯臟秘密》的專(zhuān)題節目，還曾公布過(guò)國際足聯(lián)官員的腐敗證據，但國際足聯(lián)始終不為所動(dòng)，也沒(méi)有表現出自我變革的跡象。

    如今的國際足聯(lián)，已經(jīng)成長(cháng)為世界上最賺錢(qián)的體育組織，但由于其幾乎不受外在監督的組織形態(tài)，所以在足球產(chǎn)業(yè)的巨大利益誘惑下，難免衍生腐敗。國際足聯(lián)是一個(gè)獨立的、自發(fā)性的、不允許任何國家和政府干預的足球組織和管理機構，它不僅擁有獨特的管理方式，也有非常特殊的非營(yíng)利組織性質(zhì)。從法律角度分析，如果要司法介入國際足聯(lián)，就一定要依靠所在地的司法部門(mén)。但瑞士司法系統卻拿國際足聯(lián)沒(méi)有一點(diǎn)脾氣，因為瑞士法律中有“非營(yíng)利組織不適用貪污罪”的條款。這一次之所以敢于行動(dòng)，也是基于“美國方面的要求”，以及兩國之間有引渡協(xié)議。與此同時(shí)，在國際足聯(lián)章程中還有一項本質(zhì)上屬于“治外法權”的條款，那就是國際足聯(lián)及其會(huì )員單位不得將內部糾紛提交給本國或地區的司法機關(guān)，會(huì )員協(xié)會(huì )如果這么干，將被剝奪會(huì )員資格。正是這兩點(diǎn)使得國際足聯(lián)事實(shí)上成了一個(gè)“法外之地”，所以當國際足聯(lián)官員涉嫌賄選腐敗，而且在任何國家幾乎都是觸犯刑法的行為，但他們最終卻沒(méi)有受到任何國家司法部門(mén)的指控和懲罰，只是按照國際足聯(lián)的“家法”處理了事。這就是一個(gè)“獨立王國”的腐敗樣本。

    目前已有4名國際足聯(lián)高管和2名企業(yè)高管認罪，國際足聯(lián)這個(gè)過(guò)去一直游離在司法管轄范圍之外的非政府國際組織，即將被揭下神秘的面紗，或者說(shuō)是遮羞布。這也再次揭示了一個(gè)道理，即“絕對的權力導致絕對的腐敗”。而這次危機對于國際足聯(lián)來(lái)說(shuō)，也許不是壞事，而是一次變革的機遇。今天國際足聯(lián)面對的丑聞，其實(shí)在國際體育組織中早有先例。1998年，同樣缺乏監管的國際奧委會(huì )也爆發(fā)賄選丑聞——2002年冬奧會(huì )申辦者鹽湖城申辦組織向多名奧委會(huì )委員行賄，當時(shí)國際奧委會(huì )及時(shí)糾錯，修改奧林匹克憲章，設立奧林匹克道德委員會(huì )，最后通過(guò)更加透明和規范的改革，重新樹(shù)立起了國際奧委會(huì )的信譽(yù)，這之后再也沒(méi)有“賄選”丑聞傳出。這應該成為國際足聯(lián)的前車(chē)之鑒，也是時(shí)候開(kāi)啟一場(chǎng)打破“獨立王國”的自我改革了。如果繼續故步自封、不受約束，國際足聯(lián)終將失去外界的信任，公眾對貪腐丑聞下的世界杯的熱情也將消耗殆盡。

    國際足聯(lián)終于領(lǐng)到一張“紅牌”，但愿這能成為這個(gè)“獨立王國”變革的起點(diǎn)。