改革發(fā)展要打通哪些“最后一公里”？作風(fēng)建設要防止哪些回潮、變形和反彈？核心價(jià)值觀(guān)培育與踐行，如何落細落小落實(shí)？群眾的感受最深刻，真實(shí)的故事最有說(shuō)服力。

　　自4月13日起，本報在《今日談》欄目開(kāi)展“‘實(shí)起來(lái)’難在哪”的主題征文，請群眾道身邊事、說(shuō)心里話(huà)，與我們一起把脈黨員干部中“不嚴不實(shí)”的突出問(wèn)題，就如何“嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)”進(jìn)行深入思考。

　　一封封郵件、一個(gè)個(gè)故事鮮活生動(dòng)、一針見(jiàn)血，將“虛頭巴腦”的時(shí)弊揭示得淋漓盡致，為“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育提供了最接地氣的案例樣本。到今天，我們共收到群眾來(lái)稿來(lái)信上萬(wàn)件。梳理這些珍貴的素材，我們力圖找病因、挖病根，尋找“虛癥”的診治之道。

　　——編 者

　　“為了誰(shuí)”的天平不擺正，即使“干起來(lái)”了，也是不啃硬骨頭、不直面問(wèn)題的，根本“實(shí)不起來(lái)”

　　“世界上最難寫(xiě)的，莫過(guò)于一個(gè)‘實(shí)’字。把這個(gè)字寫(xiě)好了，改革必成，法治必明，作風(fēng)必正，一切都不在話(huà)下”，“干部們也不容易，能把說(shuō)到的做到，不?；ㄇ环趴张?，我們就很滿(mǎn)意”。有讀者在給本報“今日談”欄目的投稿中這樣寫(xiě)道。

　　群眾的期待，是干部改進(jìn)作風(fēng)最大的動(dòng)力。從黨的十八大至今的兩年多來(lái)，黨中央始終把求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)作為作風(fēng)建設的重要方面，下大氣力一抓到底，人們正感受到積極的變化：干部見(jiàn)得勤了，創(chuàng )業(yè)更便捷了，民生改善提速了，各項改革一步步落地……這些都讓老百姓有更多“獲得感”。然而在轉變的過(guò)程中，一些頑疾依然存在。通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)稿這一窗口，我們對不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的“虛癥”有了更直接的體認、更細致的觀(guān)察。

　　從群眾反映看，最集中的是“滑肩膀、踢皮球”問(wèn)題，典型表現為“甲讓乙處理，乙叫丙合計，丙請丁斟酌，丁等甲審批”。從致電8個(gè)部門(mén)也無(wú)人理睬破損窨井，到村鎮干部互推責任不碰農地糾紛；從千篇一律的“已向有關(guān)部門(mén)反映”，到一成不變的“我們還在調查”……臉好看，事難辦，猶如沙灘流水不到頭。正如一位讀者所言，干部有什么樣的責任心，就有什么樣的落實(shí)效果。心中無(wú)責、肩膀無(wú)力，擔當就無(wú)所依憑，職責也就“打了醬油”。

　　“不看文件分量，只看領(lǐng)導臉色”，導致“對上不對下”，群眾對此很有意見(jiàn)。有村民反映，某日到鄉政府辦事，發(fā)現話(huà)好聽(tīng)、事好辦，與平時(shí)迥異。一打聽(tīng)，才明白原來(lái)是沾了檢查組的光。在一些干部看來(lái)，大會(huì )上講的、群眾反映的，往往可以緩做、虛做。但是上級電話(huà)催的、當面交代的，就不敢怠慢。這種“選擇性落實(shí)”，折射出權力觀(guān)的缺失，尤其是宗旨意識的淡薄。

　　“眼中有利益、心中無(wú)全局”，對政策部署斷章取義，于己有利則執行，無(wú)利或不利則變通，使得落實(shí)打了折扣跑了偏，這類(lèi)問(wèn)題不可忽視。比如，一些地方環(huán)保執法“抓小放大”，對財政貢獻大的污染企業(yè)睜只眼閉只眼；中央要求簡(jiǎn)政放權，有的部門(mén)明放暗不放，轉給下屬單位。囿于“一畝三分地”，盯著(zhù)眼前不顧長(cháng)遠，就會(huì )人為制造各種壁壘，阻斷落實(shí)的鏈條。

　　“浮言廢行，浮行廢事，浮事廢政，浮政廢世。”改革措施不落實(shí)，危害不言而喻?？陀^(guān)來(lái)講，這些“虛癥”的成因是復雜的。既有制度不健全造成的“水土不服”，比如有的制度照抄照搬、標準模糊、缺乏針對性和連續性；也有能力不匹配的因素，如有的基層干部抱怨群眾工作難做，自己卻抱著(zhù)“老皇歷”不放，墨守成規，創(chuàng )新不足，措施乏力。此外，還有些地方務(wù)實(shí)氛圍不濃，“下面看上面”“大眼瞪小眼”，遇事攀比磨洋工、做虛功唱空文的慣性尚未根除。養成“馬上就辦”的自覺(jué)，需要從個(gè)人到部門(mén)都經(jīng)歷一個(gè)新習慣的養成過(guò)程，增厚干實(shí)事、求實(shí)效的土壤。

　　深入剖析“虛癥”，歸根結底還是“為了誰(shuí)”的天平?jīng)]有擺正。這個(gè)問(wèn)題不解決，即使“干起來(lái)”了，也是不啃硬骨頭、不直面問(wèn)題的，根本“實(shí)不起來(lái)”。試想，如果都用私利的眼光去打量改革措施，壯士斷腕的勇氣從何而來(lái)？勇毅篤行的動(dòng)力從何而來(lái)？如果都用松松垮垮、敷衍應付的狀態(tài)來(lái)做工作，改革怎么推動(dòng)，政策怎能落地？思想上偏離了為民的坐標，行動(dòng)上必然會(huì )遠離“三嚴三實(shí)”的要求，“虛癥”纏身、弊病滋生也就在所難免。

　　日前，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，針對為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，進(jìn)一步在制度上作出安排，彰顯了鼓勵實(shí)干、拒斥虛浮的鮮明導向。當下，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育正在扎實(shí)開(kāi)展，群眾反映的問(wèn)題必須得到解決，解決問(wèn)題才是最好的教育。各級領(lǐng)導干部理應像《今日談》征文所說(shuō)的那樣，“不為面子趕工期”“莫讓熱線(xiàn)變‘冷線(xiàn)’”“解決好群眾的小麻煩”，在解決問(wèn)題中不斷涵養務(wù)實(shí)為民的土壤，群眾的期望才不會(huì )落空，“虛癥”也才會(huì )得到根治。