為一項為期6年的高速公路計劃融資，奧巴馬政府日前與國會(huì )就美國跨國企業(yè)稅收改革計劃進(jìn)行談判。盡管該談判尚處于初期階段，很可能破裂或被其他計劃所取代，但一些參與談判的官員向媒體透露，共和黨和民主黨此次似乎都比較迎合對方在跨國企業(yè)稅改議題上的首要主張，這可能推動(dòng)雙方最終達成協(xié)議。

 

　　據《華爾街日報》報道，此次針對企業(yè)稅改，白宮與國會(huì )主要議員討論內容包括：是否取消美國對本國跨國企業(yè)實(shí)施的全球征稅制度，采取何種防范措施以防止未來(lái)企業(yè)避稅的違法行為，以及對知識產(chǎn)權是否給予特殊稅收待遇等。此間一些媒體認為，共和黨和民主黨在企業(yè)稅改上有各自的主要目標。共和黨在企業(yè)稅改上著(zhù)眼于取消全球征稅制度，認為美國應該效仿多數國家的企業(yè)稅法，不對本國企業(yè)海外利潤進(jìn)行征稅。同時(shí)，共和黨還提出對公司專(zhuān)利給予特殊稅率優(yōu)惠，以鼓勵美國公司在本土申請專(zhuān)利。而民主黨則主張對跨國公司在海外的未來(lái)利潤設定一個(gè)最低稅率，同時(shí)，提倡健全反企業(yè)避稅法規。雖然兩黨各自目標不同，但白宮和國會(huì )一致認為，應該通過(guò)對美跨國企業(yè)滯留海外的利潤進(jìn)行一次性征稅，這將成為企業(yè)稅改過(guò)渡的一部分。而所得的這部分稅款，據預估大約為1500多億美元，將被納入高速公路信托基金。

 

　　其實(shí)在今年年初，曾有媒體報道，奧巴馬提出了對美國跨國企業(yè)的海外利潤進(jìn)行一次性征稅，稅收用于國內基建的設想。根據美國企業(yè)稅法的規定，美跨國公司如果不把其海外利潤帶回國內就暫時(shí)不被征稅，這導致約有2萬(wàn)億美元趴在這些企業(yè)海外機構的資產(chǎn)負債表上。根據媒體引用的研究機構2013年數據顯示，美國公司在海外總計擁有2.1萬(wàn)億美元的利潤。此前有媒體消息稱(chēng)，在推廣政府2016財年預算計劃時(shí)，奧巴馬曾呼吁對美國跨國公司多年來(lái)留在海外的約2萬(wàn)億美元利潤一次性征稅14%，同時(shí)，還將尋求未來(lái)對企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)所得利潤征稅19%。同時(shí)，白宮還表示，奧巴馬將瞄準稅法中的漏洞，重啟對美國企業(yè)避稅行為的討論。

 

　　目前，美國政府征收的企業(yè)稅稅率上限為35%，從全球范圍來(lái)看也屬于高稅率。同時(shí)，美國還實(shí)行“全球征稅”，企業(yè)在世界各地獲得的收入都需要向美國政府納稅。因此，美跨國企業(yè)普遍認為，現有的企業(yè)稅法削弱了它們的全球競爭力，也促使這些企業(yè)將大量的海外利潤滯留海外，并通過(guò)跨國并購將注冊地轉移到稅率更低、監管更寬松的海外國家。英國《衛報》報道，類(lèi)似蘋(píng)果、谷歌和微軟等大公司為了避繳高達35%的企業(yè)稅，把大量利潤留在了百慕大和愛(ài)爾蘭等低稅地區。還有媒體報道稱(chēng)，美國參議院2013年的調查報告認為，蘋(píng)果公司的海外稅率低到不可思議，該企業(yè)涉嫌利用美國稅法漏洞轉移利潤和避稅。

 

　　奧巴馬2009年入主白宮后一直試圖推動(dòng)企業(yè)改革，但每次提出的稅改方案不是尚未出白宮就夭折，就是在國會(huì )慘遭否決。針對白宮與國會(huì )日前重新開(kāi)啟的企業(yè)稅改革談判，許多專(zhuān)家認為，從政治層面看，企業(yè)稅改很難實(shí)現，因為稅改的受益者只是多數美國大型企業(yè)。國內企業(yè)有可能反對企業(yè)稅改，因為它們更傾向于包括降低企業(yè)稅率的更為全面的稅改措施。