央廣網(wǎng)濟南8月4日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，放開(kāi)壟斷性行業(yè)，減少絕大多數前置審批，列明鼓勵參與的示范性項目。在過(guò)去的一年，社會(huì )資本走向投融資舞臺中心的道路上，障礙被一個(gè)個(gè)掃除；而以往主導投資的政府力量，則更多地起到“四兩撥千斤”的引導帶動(dòng)作用。這個(gè)過(guò)程，正是投融資體制改革行進(jìn)的軌跡。

　　雖然離家不遠就是高鐵站，但經(jīng)常從濟南出差去青島的劉先生，卻并不覺(jué)得方便快捷：

　　劉先生：“從濟南到青島坐動(dòng)車(chē)坐高鐵速度基本上差不多，速度差距不大。”

　　由于舊線(xiàn)路負荷已滿(mǎn)，膠濟客專(zhuān)高鐵目前平均時(shí)速只有147公里，僅為大多數高鐵運行速度的一半。去年6月，新線(xiàn)路濟青高鐵正式立項，總投資600億元，其中資本金300億元。但作為全國第一條地方為主投資建設的高速鐵路，80%的建設資金要山東省出資，錢(qián)從哪兒來(lái)成了大問(wèn)題。山東省發(fā)改委鐵路機場(chǎng)辦主任張妍華：

　　張妍華：“過(guò)去是國家為主搞建設，省里只是投一小部分，整個(gè)十二五期間，咱們省整個(gè)投入資本金一共才300個(gè)億，現在國家投融資改革，分類(lèi)投資，好多項目依靠地方投資，這么大的資金量的話(huà)，再完全依靠地方政府來(lái)籌措確實(shí)難度很大。”

　　于是，引入社會(huì )資本，成為濟青鐵路這塊投融資改革的試驗田里，生長(cháng)起來(lái)的“新苗苗”。來(lái)自中國建筑、淡馬錫和中信國際等國內外投資機構和企業(yè)40億元資本金，成為鐵路建設的新鮮血液。與此同時(shí)，為有效撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入鐵路建設，資金規模將達500億元的山東鐵路發(fā)展基金也正在醞釀成立。在多種投資主體的共同努力下，濟青鐵路將于8月上旬正式開(kāi)工建設。

　　張妍華：“發(fā)揮政府資金杠桿作用，然后引進(jìn)社會(huì )資本，共同設立基金，社會(huì )資本有一種固定的回報。”

　　事實(shí)上，更多的引入社會(huì )資本恰恰就是投融資體制改革中，解決“誰(shuí)來(lái)投”這一問(wèn)題的應由路徑。而為了解決“怎么投”、“投什么”的問(wèn)題，政府與社會(huì )資本合作的PPP模式目前正在全國各地積極探索。PPP項目庫、鼓勵社會(huì )資本參與示范性工程等，也為社會(huì )資本投資指明了方形。據統計，去年首批推出的80個(gè)鼓勵社會(huì )資本參與示范性工程中，已完工3個(gè)，正在建設的達到45個(gè)，今年將再開(kāi)工25個(gè)，預計共吸引民間資本2500億元。

　　發(fā)改委投資司司長(cháng)許昆林：“社會(huì )資本的進(jìn)入一方面可以增加公共產(chǎn)品的供給，另一方面也可以提高管理的效率，降低運行的成本。”

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