據報道,針對海南省澄邁縣社保局副局長(cháng)蔡汝柏在全縣奮戰90天全面完成全年目標任務(wù)動(dòng)員會(huì )上睡覺(jué)問(wèn)題,9月30日,澄邁縣紀委開(kāi)會(huì )宣布對蔡汝柏進(jìn)行立案審查。對此,該縣縣委書(shū)記楊思濤指示,對違紀干部要從嚴從快從重查處,對蔡汝柏就地免職和立案審查,并將此案作為典型,在主流媒體通報曝光,以案肅紀。
免職是處理違紀干部的一種組織措施,一方面讓違紀干部得到應有的處分,一方面彰顯黨紀國法的威嚴。在加強反腐倡廉建設和貫徹落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求的大背景下,當媒體曝光某些官員因為違法亂紀或過(guò)錯被問(wèn)責時(shí),總是能大快人心,引起輿論歡呼。但蔡姓官員因在開(kāi)會(huì )期間睡覺(jué)被免職,輿論并沒(méi)有像以往出現“一邊倒”指責該官員,相反,一些網(wǎng)友提出諸如“是不是會(huì )議時(shí)間太長(cháng)了”“就地免職是不是隨心所欲”“處罰是否過(guò)重”等疑問(wèn)。
從媒體報道來(lái)看,一些具體的情況和原因不得而知,導致網(wǎng)友產(chǎn)生各種猜測也在所難免。我國公務(wù)員法第五十七條第一款規定:“對公務(wù)員的處分,應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。”懲戒官員必須遵循法定程序,符合法定事由。如果僅僅因為官員開(kāi)會(huì )睡覺(jué)就對其進(jìn)行免職處分,恐怕很難令人信服。但令人遺憾的是,一些地方懲戒官員的方式和手段都還不夠成熟、不夠嚴謹,甚至脫離了紀律制度和法律體系。這可能導致受到處分的官員產(chǎn)生抵觸感甚至羞辱感,不能心悅誠服地接受處罰結果,也可能導致民意反彈,不能實(shí)現良好的初衷效果。
程序正義是實(shí)現實(shí)體正義的保障和必由之徑。非因法定程序,不得隨意處分官員,這是法治社會(huì )應有的題中之義。有權不可任性,要將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,不能以違反紀律或法律的代價(jià)來(lái)懲處違紀官員,否則紀律得不得遵守、法律得不得信仰,將產(chǎn)生無(wú)比惡果。違法違紀官員當然要懲戒,但在問(wèn)責官員時(shí)要嚴格按照規定和程序,要保障受處分官員的表達權、參與權和人民群眾的知情權、監督權,不可搞“暗箱操作”或疾風(fēng)驟雨般的一陣風(fēng)運動(dòng),讓人摸不著(zhù)頭腦。
官員免職,不能想免就免,否則會(huì )給人留下作秀表演、發(fā)泄私憤、排斥異己、選擇性處罰等感覺(jué),這與法治社會(huì )建設也是背道而馳的。
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