“目前個(gè)別地方存在基層辦事部門(mén)仍然要求出具證明,致使群眾陷入兩難,并非真正的‘兩難’,而是對文件不執行或執行不到位問(wèn)題。”近日,民政部新聞發(fā)言人就“取消婚姻登記記錄等證明”一事再次表態(tài),要求落實(shí)依法行政,減輕百姓辦事負擔,并稱(chēng)民政部將對貫徹情況密切關(guān)注,糾正“證明”亂象。
國家民政部下發(fā)通知規定各地民政部門(mén)不再出具“婚姻登記記錄證明”之后,即有輿論指出,消除各種“奇葩證明”顯然不能只靠一個(gè)部門(mén)或一個(gè)系統獨立作戰,不出具更需要“不索取”。否則,一個(gè)不給開(kāi),一個(gè)非要不可,最終只會(huì )讓辦事群眾陷入兩難境地。而從一些地方和部門(mén)的實(shí)際情況來(lái)看,果然得到了印證。把不該自己出具的“奇葩證明”消除了,卻依然向群眾索取被民政部門(mén)明確規定不再開(kāi)具的證明,這樣的簡(jiǎn)化手續不是給群眾帶來(lái)便利,反而是在添堵。
顯然,糾正“證明”亂象,既不局限于不開(kāi)具,也不能局限于不索取,某些看似“奇葩”的證明,在辦理貸款、買(mǎi)房、出國、遷戶(hù)、申請廉租房等某些特殊事務(wù)中,也確實(shí)有存在的必要。而山東濟南、濟寧等市探索用“戶(hù)口本+個(gè)人誠信聲明制”的辦法來(lái)證明市民個(gè)人、家庭房產(chǎn)情況以及婚姻狀況等來(lái)取代政府部門(mén)證明的做法,筆者以為就很值得推崇,此舉也得到了民政部的推薦。
其實(shí),以個(gè)人聲明取代某些需要政府相關(guān)部門(mén)出具的證明,盡管在我國還比較鮮見(jiàn),但在一些發(fā)達國家早已成常態(tài),無(wú)論是政府官員還是普通百姓,個(gè)人或由委托律師代為發(fā)表的聲明,對證明個(gè)人的某些信息狀況同樣具有法律效力,聲明的承諾一旦失實(shí),不但會(huì )受到嚴厲的處罰,更會(huì )被輿論所譴責。因此,也極少有人會(huì )拿個(gè)人誠信開(kāi)玩笑。以個(gè)人聲明取代某些證明,既體現出政府部門(mén)對公民的尊重,更有助于樹(shù)立個(gè)人誠信,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì )誠信意識的增強。而且在網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)發(fā)達的當下,公民個(gè)人聲明是否屬實(shí),政府相關(guān)部門(mén)輕而易舉就可以驗證,發(fā)現失實(shí)后啟動(dòng)追究,當事人也不會(huì )有任何怨言。
部門(mén)、單位在為群眾辦理一些事務(wù)中,對群眾的某些基本信息狀況,強制要求群眾提供由政府部門(mén)等“第三方”出具的證明,盡管是為了“客觀(guān)公正”,但其本身就是基于對群眾個(gè)人誠信的一種不信任。由個(gè)人聲明取代包括婚姻狀況、房產(chǎn)收入、親屬關(guān)系甚至某些部門(mén)、單位要求提供的“我媽是我媽”等個(gè)人基本狀況證明,不但能大大方便辦事群眾,提高部門(mén)、單位的辦事效率,還能減少行政成本,更能體現出對公民個(gè)人權利的尊重,彰顯出社會(huì )的文明進(jìn)步。
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