中共中央政治局會(huì )議提出了做好下半年經(jīng)濟工作的總體思路和要求,部署了擴需求、促改革、穩預期的工作要點(diǎn)和方向,對于適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟平穩發(fā)展走勢、實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局具有重要指導意義。
堅持穩中求進(jìn)的工作總基調又一次被突出強調,既是基于實(shí)踐經(jīng)驗的總結,也是推動(dòng)經(jīng)濟長(cháng)期向好的必然要求。這幾年,我國經(jīng)濟運行總體平穩,轉方式、調結構穩步推進(jìn),人民生活不斷改善,社會(huì )大局保持穩定,就是得益于堅持穩中求進(jìn)的總基調。有了“穩”,才能有效防止經(jīng)濟大起大落,為“進(jìn)”提供有利的外部環(huán)境和條件,使結構調整和深化改革的任務(wù)順利推進(jìn);堅持“進(jìn)”,才能跳出傳統發(fā)展方式的窠臼,突破深層次體制機制障礙,為實(shí)現持續不斷的“穩”筑牢堅實(shí)基礎。
不穩難言進(jìn),有進(jìn)才更穩。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),處理好“穩”與“進(jìn)”的關(guān)系并不容易,我們務(wù)必在保持定力中有效作為,實(shí)現穩中有進(jìn)、進(jìn)中突破。當前的關(guān)鍵,就在于把思想行動(dòng)統一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷和決策部署上來(lái),貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照“宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底”的總體思路,實(shí)施好適度擴大總需求、堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策,各領(lǐng)域協(xié)同配合,打好“組合拳”。
貫徹五大發(fā)展理念要協(xié)同配合。以創(chuàng )新避免動(dòng)力衰退,以協(xié)調避免顧此失彼,以綠色避免資源環(huán)境破壞,以開(kāi)放避免畫(huà)地為牢,以共享避免貧富分化,五大理念相互貫通、相互促進(jìn),把我們的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)理順了、厘清了,也把要解決的重要發(fā)展問(wèn)題聚焦出來(lái)了。貫徹五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,攸關(guān)“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展。做好下半年經(jīng)濟工作,一定要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),在各項政策制定和具體工作中統一貫徹、統一落實(shí),一體推進(jìn)、一起發(fā)力,更好地破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
擴需求、促改革、穩預期的政策要協(xié)同配合。適度擴大總需求是必要條件。要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,靈活調控,把握好重點(diǎn)、節奏、力度,為改革營(yíng)造良好宏觀(guān)環(huán)境;推進(jìn)供給側結構性改革是主攻方向。要按照中央的部署,采取正確方略和有效辦法,全面落實(shí)“三去一降一補”五大重點(diǎn)任務(wù);穩住市場(chǎng)預期是重要支撐。在世界經(jīng)濟深度調整、國內經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,面對市場(chǎng)的迷惘,穩住預期是化解各種風(fēng)險和不確定因素的必要選擇。這個(gè)穩,既是對宏觀(guān)政策的預期穩定,也是對未來(lái)長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟前景的預期穩定。我們既要正視問(wèn)題和困難,也要看到中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟大周期、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下新的重大機遇,在戰略層面上引導好市場(chǎng)預期,同時(shí)用重大改革舉措落地來(lái)增強發(fā)展的信心。