楊宜勇中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)

 

　　2018年政府工作報告指出，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。要著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，圍繞建設現代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟規律，遠近結合，確保經(jīng)濟運行在合理區間，實(shí)現經(jīng)濟平穩增長(cháng)和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)。

 

　　大力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，既是歷史大趨勢，也是不斷滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的重要舉措。黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是當前的重點(diǎn)工作，必須認真加以落實(shí)。

 

　　高質(zhì)量發(fā)展既是中國發(fā)展追求的新品格，又是新發(fā)展理念的聚焦點(diǎn)。筆者認為，所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是更加平衡和更加充分的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力、把協(xié)調作為內生特點(diǎn)、把綠色作為普遍形態(tài)、把開(kāi)放作為必由之路、把共享作為根本目的的發(fā)展。

 

　　實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展并非易事，既要高度重視，又要方法科學(xué)。首先要學(xué)懂弄通并貫徹好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想。要堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀(guān)調控；堅持問(wèn)題導向，部署經(jīng)濟發(fā)展新戰略；堅持正確工作策略和方法。其次要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，該穩的要穩住，該進(jìn)的要進(jìn)取，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協(xié)同，積極的財政政策取向不變，穩健的貨幣政策要保持中性，結構性政策要發(fā)揮更大作用，社會(huì )政策要注重解決突出民生問(wèn)題，改革開(kāi)放要加大力度。當然，最根本是要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。要增強“四個(gè)意識”，堅決反對經(jīng)濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，防止不切實(shí)際地定目標，更不能搞選擇性執行。各級領(lǐng)導干部要加強學(xué)習和實(shí)踐，培養專(zhuān)業(yè)能力，弘揚專(zhuān)業(yè)精神，既要當好領(lǐng)導，又要成為專(zhuān)家，不斷提高適應新時(shí)代、實(shí)現新目標、落實(shí)新部署的能力，不斷增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系的本領(lǐng)。

 

　　實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，既要從長(cháng)計議，又要長(cháng)短結合。對于中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，要想實(shí)現高質(zhì)量，近期必須著(zhù)眼于補短板。要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰：一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險，要使宏觀(guān)杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力明顯增強，系統性風(fēng)險得到有效防控；二是打好精準脫貧攻堅戰，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；三是打好污染防治攻堅戰，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰。從長(cháng)遠看，要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要建設現代化經(jīng)濟體系，這是我國發(fā)展的戰略目標。

 

　　總而言之，高質(zhì)量的發(fā)展離不開(kāi)高品質(zhì)的政府、高品位的企業(yè)、高素質(zhì)的勞動(dòng)者和消費者。需要多元發(fā)展主體，在黨的堅強領(lǐng)導下，通力合作，再創(chuàng )輝煌，進(jìn)而造福百姓，造福社會(huì )，造福世界。

 

　?。ㄗ髡呦抵袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)）