作者： 支振鋒
 

　　“高掌遠跖，以流河曲。”習近平總書(shū)記在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上的講話(huà)，高屋建瓴、大氣磅礴，站在人類(lèi)歷史發(fā)展和黨和國家事業(yè)全局高度，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為把握信息革命歷史機遇、加強網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設明確了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

 

　　沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全，就沒(méi)有國家安全、意識形態(tài)和價(jià)值觀(guān)安全。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展的目標是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。實(shí)現中華民族偉大復興，是鴉片戰爭以來(lái)中國人民最偉大的夢(mèng)想，是中華民族的最高利益和根本利益?？倳?shū)記強調，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡(luò )安全，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)已成為人們傳播和接受信息的主渠道，也成為不同價(jià)值觀(guān)角逐的主戰場(chǎng)。自從接入互聯(lián)網(wǎng)起，我們就堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò )空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò )空間的主體是現實(shí)的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務(wù)。要加強網(wǎng)絡(luò )倫理、網(wǎng)絡(luò )文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養網(wǎng)絡(luò )空間、修復網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò )空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著(zhù)虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。一方面，要依法阻止煽動(dòng)顛覆國家政權、煽動(dòng)民族宗教仇恨和恐怖主義，以及色情暴力血腥等違法違規信息；另一方面，也要發(fā)揮輿論監督包括互聯(lián)網(wǎng)監督的作用，領(lǐng)導干部要走好網(wǎng)絡(luò )群眾路線(xiàn)，歡迎善意的批評。

 

　　實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，需要全社會(huì )方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個(gè)社會(huì )沒(méi)有共同理想，沒(méi)有共同目標，沒(méi)有共同價(jià)值觀(guān)，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)展的自媒體階段，內容生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化。傳統媒體主要是記者或者專(zhuān)業(yè)人士生產(chǎn)內容，而自媒體主要是用戶(hù)生產(chǎn)內容。一方面，各類(lèi)直播平臺蓬勃發(fā)展的重要驅動(dòng)力在一定程度上促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)展的繁榮；但另一方面，用戶(hù)生產(chǎn)的海量?jì)热菖c算法不透明和算法治理跟不上相疊加，就會(huì )導致大量低俗或者違法內容的產(chǎn)生。而這種情況，也給監管部門(mén)帶來(lái)了新的挑戰，倒逼監管理念和監管手段的革新。在監管上要從原先注重結果導向理念，轉向從源頭到結果全鏈條監管的理念，尤其是要重視人工智能算法的治理，從根本上改變互聯(lián)網(wǎng)新聞信息生產(chǎn)的生態(tài)。同時(shí)也要注意走群眾路線(xiàn)，建立更具響應能力和回應能力的舉報渠道，努力把億萬(wàn)群眾吸納到互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監管過(guò)程之中?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息企業(yè)，也要端正自己的三觀(guān)，以更具社會(huì )責任感的方式來(lái)進(jìn)行運營(yíng)。只有監管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)信用信息平臺、內容生產(chǎn)者，以及億萬(wàn)網(wǎng)民共同努力，建立協(xié)同治理的綜合治理機制，才能從根本上改良互聯(lián)網(wǎng)新聞信息生態(tài)。

 

　　“忽然一夜清香發(fā)，散作乾坤萬(wàn)里春。”黨的十八大以來(lái)，有關(guān)部門(mén)著(zhù)力加強網(wǎng)絡(luò )內容建設和管理，《網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》等一批內容治理規范性文件出臺實(shí)施，網(wǎng)上正能量更強勁、主旋律更高昂，網(wǎng)絡(luò )空間日漸清朗，但涉黃涉恐涉爆違法違規信息治理形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。因此，要提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局；還必須深入開(kāi)展理想信念教育，深化新時(shí)代中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng )新，把握好時(shí)度效，構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì )共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

 

　?。ㄗ髡撸褐袊鐣?huì )學(xué)科學(xué)法學(xué)研究所研究員、《環(huán)球法律評論》雜志副主編、博士生導師）