由于一些國企占據了諸多領(lǐng)域的市場(chǎng)，民眾并不能享受到它們發(fā)展壯大所帶來(lái)的好處，相反必須為它們的這種發(fā)展壯大不斷地買(mǎi)單。

　　中國的國有企業(yè)，一直是個(gè)爭論不休的話(huà)題。近日，有媒體發(fā)表連續報道，稱(chēng)今日的國企，已經(jīng)脫胎換骨，成為市場(chǎng)主體的新國企。國企經(jīng)過(guò)一系列的改革，已經(jīng)實(shí)現了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，成為市場(chǎng)競爭中的純粹企業(yè)。

　　誠如報道中所說(shuō)，目前我國的國企基本實(shí)現了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，其標志是國企產(chǎn)權實(shí)現了股權化，國資委以國家出資人的身份來(lái)行使對國企的權利。這確實(shí)是一種在形式上符合現代企業(yè)制度的安排。

　　但是，國資委本身是政府的一個(gè)機構，它所能行使的對國企的權利其實(shí)就是政府對企業(yè)的權利。一般地說(shuō)，國資委作為國企的控股大股東，可以向國企輸送利益，這也是它的股東責任，但當國資委這樣做的時(shí)候，其實(shí)動(dòng)用的是政府的資源，如在融資、產(chǎn)品定價(jià)、市場(chǎng)占有等各個(gè)方面向國企傾斜。這種資源由于來(lái)自政府的安排，因此它是屬于全民的，政府必須公平地分配于國企、民企甚至外企等各種資本類(lèi)別的企業(yè)，保證市場(chǎng)競爭的公平。很顯然，當國資委以股東身份向國企進(jìn)行傾斜時(shí)，應注意不要構成對市場(chǎng)公平的扭曲。

　　最近10多年，國企確實(shí)出現了很大的發(fā)展，其中一些企業(yè)的盈利能力還很高，比如中石油、中石化。但是，它們的發(fā)展壯大，其實(shí)是憑借行政的力量封閉了其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的路徑所達成的。

　　嚴格地說(shuō)，國有企業(yè)的產(chǎn)權歸根到底屬于全民，然而，由于政府認為國企已經(jīng)完成市場(chǎng)化，因此在支持其獲取高利潤以后，對其利潤分配卻相對寬松，導致其利用全民資源“創(chuàng )造”高利潤后不是用于分享，而是大量用于“自身發(fā)展”。要求央企向財政上繳利潤，每一次都要經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，國企高管卻可以憑借失去監管的分配機制享受高價(jià)年薪。

　　另一方面，由于一些國企占據了諸多領(lǐng)域的市場(chǎng)，民眾并不能享受到國企發(fā)展壯大所帶來(lái)的好處，相反必須為它們的這種發(fā)展壯大不斷地買(mǎi)單。民企的成長(cháng)空間也越來(lái)越逼仄，國企成為民眾選擇就業(yè)時(shí)的最佳方向，整個(gè)社會(huì )的創(chuàng )新機制正在萎縮。

　　這種情況的出現，與長(cháng)期以來(lái)政府過(guò)多地參與經(jīng)濟活動(dòng)、干預經(jīng)濟運行有直接的關(guān)系。政府要干預經(jīng)濟運行，最方便的就是通過(guò)對國企的支持，將自己的意志貫徹到市場(chǎng)中去。但是，實(shí)踐已經(jīng)證明，這種機制不利于經(jīng)濟的可持續發(fā)展。目前，我國正在進(jìn)行艱難的經(jīng)濟結構轉型，這種轉型的標志之一就是要求政府減少對經(jīng)濟運行的干預。政府減少對國有企業(yè)的傾斜，給所有的市場(chǎng)主體提供公平公正的服務(wù)，是現代政府的應盡職責。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，或許國企在“發(fā)展壯大”之后,需要多考慮轉型和回報的問(wèn)題。