上馬核燃料項目,怎能對民眾“先斬后奏”

時(shí)間:2013-07-12 18:02來(lái)源:新京報 作者:舒圣祥 點(diǎn)擊: 載入中...
  如何避免江門(mén)核燃料項目事件事態(tài)擴大,當地政府以及項目施工方最需要做的就是滿(mǎn)足當地民眾的知情權,耐心溝通、科普。
  
  投資近400億元的核燃料加工廠(chǎng)項目,自然受地方政府追捧。中國核工業(yè)集團的這一項目,超40個(gè)地方政府趨之若鶩,展開(kāi)了激烈爭奪戰,廣東江門(mén)鶴山市最終勝出。鶴山市官網(wǎng)稱(chēng),項目建成后,無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值還是在稅收方面將會(huì )再造兩個(gè)鶴山。在項目即將上馬之際,當地公眾開(kāi)始發(fā)出質(zhì)疑反對之聲。(7月11日《第一財經(jīng)日報》)
  
  一個(gè)項目能夠“再造兩個(gè)鶴山”,可想而知,鶴山政府爭取到這個(gè)項目,該有多么興奮和自豪。項目雖然至今尚未得到國家發(fā)改委批準立項,但拆遷征地工作,已經(jīng)在進(jìn)行中,當地準備舉全市之力推進(jìn)該項目動(dòng)工建設,要求以“快”字當頭,以便在年底前上馬動(dòng)工建設。
  
  這讓人疑惑,發(fā)改委尚未批準立項,更沒(méi)走到環(huán)評階段,該如何在年底前上馬動(dòng)工呢?所謂“快”字當頭,難道是要先動(dòng)工后環(huán)評?
  
  同樣是這個(gè)項目,因為有一個(gè)“核”字,當地民眾的感受卻與政府部門(mén)完全不一樣。在完全一無(wú)所知的情況下,突然面對一個(gè)只有10天公示期的核燃料加工廠(chǎng)項目,任誰(shuí)都難免產(chǎn)生核輻射、核污染等方面的擔憂(yōu)。
  
  盡管當地政府強調,核電公司在這方面的技術(shù),如何先進(jìn)和安全,可公眾還是會(huì )反問(wèn):既然對安全如此自信,為何不能在政府與核電公司簽訂合同之前,就與民眾進(jìn)行溝通協(xié)商?
  
  或許,這一項目安全性不成問(wèn)題,但是公眾對于相關(guān)知識的確缺乏了解,甚至錯把核燃料加工廠(chǎng)項目當作核電站,卻是事實(shí)。
  
  之所以如此,或許,當地政府和企業(yè)認為得到民眾的支持毫無(wú)必要,否則就會(huì )提前做大量的溝通和科普工作;像現在這樣先將生米煮成熟飯,然后搞突然襲擊式的短期公示,更像是走個(gè)過(guò)場(chǎng),缺乏對民意的基本尊重。
  
  其實(shí),在現行政績(jì)考核體系下,地方拼盡全力拿下大項目,往往被置于首位。從近些年各地的PX事件來(lái)看,地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟,不惜代價(jià)、窮盡一切爭取一些大的項目到當地落戶(hù),到最后,幾乎都引起了當地強烈的民意反彈。這幾乎是當下化工、涉污染項目引發(fā)群體性事件的基本規律。
  
  以此觀(guān)之,一些地方政府的大項目至上思維,使之忽視了民意訴求,也難以嚴格遵守環(huán)評等程序,更遑論與民眾的溝通以及相關(guān)知識的科普。要根本上改變這種惡性循環(huán),地方政府尊重程序、尊重民意固然重要,但最根本的還是要理順政府職能,改變職能錯位的現狀。把市場(chǎng)能做好的交給市場(chǎng),政府少插手,才是治本之道。
  
  而如何避免江門(mén)核燃料項目事件事態(tài)擴大,當地政府以及項目施工方最需要做的就是,滿(mǎn)足當地民眾的知情權,耐心溝通、科普。如果,市民仍然強烈反對,那么,也應該做好項目下馬的準備。
  
   (責任編輯:鑫報)
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