美容、美發(fā)、洗車(chē)、健身、家政……各種預付卡正在席卷社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是,事前誘惑美妙,事后維權無(wú)門(mén),讓預付卡成了眾多消費者的“糟心卡”。新華社記者調查發(fā)現,消費者購買(mǎi)預付卡后,商家耍賴(lài)、跑路已非一時(shí)一地之個(gè)例,而成了一種“常規手法”。
眼下的預付卡消費市場(chǎng),最讓消費者頭痛的亂象有三:一是商家誘導消費者買(mǎi)卡充值時(shí),口舌如簧,吹得天花亂墜,而一旦消費者掏了腰包,才真切感受到什么叫“買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”,各種消費陷阱讓人防不勝防。二是當消費者對商家的服務(wù)不滿(mǎn)意時(shí),退卡幾乎是一種奢望;三是有些商家索性玩失蹤,一跑了之,消費者卡里的錢(qián)打了水漂。
從法律上講,第一種情形涉嫌消費欺詐,第二種情形涉嫌強制消費,第三種情形已不是一般的消費糾紛,而是涉嫌詐騙,即涉嫌刑事犯罪。但由于我國現行法律對預付卡市場(chǎng)規范不嚴、不細,加上執法疲軟,致使消費者往往維權無(wú)門(mén),違法商家受不到應有的懲處。無(wú)疑,這又反過(guò)來(lái)縱容一些商家更加膽大妄為,變著(zhù)花樣坑害消費者。
預付卡消費本來(lái)是一個(gè)好東西,可以達到消費者與商家的“雙贏(yíng)”。對消費者而言,預付卡消費比現金消費更加安全方便,可以享受較大的價(jià)格折扣,還可以降低交易成本和風(fēng)險;對商家的好處更是多多:可以鎖定消費,穩定客戶(hù)人群;可以聚攏資金用于業(yè)務(wù)投入,迅速擴大業(yè)務(wù)規模;可以刺激消費——消費者用預付卡消費時(shí),卡上數字減少不像掏現金那樣心痛,消費節制力降低;還可以獲得“殘值收益”——總有一部分預付卡不能全部用完卡內資金,據估算,商家因此獲得的“殘值收益”為1%至4%……正因如此,近年來(lái)全球預付卡市場(chǎng)呈現爆發(fā)式增長(cháng),已經(jīng)成為一種主流的消費方式。
遺憾的是,在我國,種種亂象阻礙了預付卡市場(chǎng)的發(fā)展壯大。一方面,消費者的權益經(jīng)常遭受損害,人們不敢大膽使用預付卡,有些人甚至拒絕這種消費方式;另一方面,消費者的消極態(tài)度,自然會(huì )影響商家獲取利潤和擴大經(jīng)營(yíng),一些商家坑害消費者,最終坑害了所有商家。也就是說(shuō),本該“雙贏(yíng)”的預付卡消費變成了商家和消費者的“雙輸”,并且陷入惡性循環(huán)。
從更宏觀(guān)的角度看,預付卡本可以刺激消費,而消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一,并且是目前最需要快馬加鞭的一駕馬車(chē)。本該“雙贏(yíng)”的預付卡消費變成“雙輸”,最大的輸家是我們的消費市場(chǎng)乃至國民經(jīng)濟,這不能不讓人感到痛心。
不管是基于維護消費者權益,還是基于提振消費市場(chǎng),都應該對預付卡市場(chǎng)進(jìn)行大力規范。除了消費者要睜大眼睛,識破各種消費陷阱,更重要的是法律法規為預付卡消費保駕護航。目前,只有《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》的部分條款涉及預付卡消費,分別由商務(wù)部、國家工商行政管理總局頒布,屬于部門(mén)規章,層級較低,力度較弱,空白較多,對于規范預付卡市場(chǎng)顯得力不從心。
實(shí)際上,完善立法也好,加強執法也罷,要遏制預付卡市場(chǎng)的種種亂象,關(guān)鍵是要在立法上賦予消費者充分“用腳投票”的權利,在執法上保證消費者辦卡自愿、退卡自由——只要消費者可以無(wú)條件全額退卡,就必能“倒逼”商家誠信經(jīng)營(yíng),也必能實(shí)現“良幣驅逐劣幣”,讓預付卡市場(chǎng)得以健康發(fā)展。至于有些商家卷錢(qián)跑路,如前所述,應以詐騙罪追究其刑事責任,決不可姑息。
(責任編輯:鑫報)