如何避免環(huán)境監測深陷“塔西佗陷阱”？一方面要嚴格落實(shí)新環(huán)保法，嚴格規范環(huán)境監測行為。另一方面，要在環(huán)境監測領(lǐng)域引入第三方運營(yíng)維護。

    據媒體報道，在近日召開(kāi)的2015年全國環(huán)境監測工作現場(chǎng)會(huì )，環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青稱(chēng)，“有些地方政府為了減輕考核壓力，行政管理部門(mén)指使監測站編造、篡改監測數據。”吳曉青說(shuō)，這種行為“嚴重損害了政府和環(huán)保部門(mén)的公信力，對監測系統也造成了非常大的傷害。”

    有人說(shuō)，統計是“社會(huì )的溫度計”，是決策者研判形勢進(jìn)行決策的“羅盤(pán)”。環(huán)境監測是一種政府統計，環(huán)?；A數據的收集、統計、應用可以為政府決策提供參考，如果源頭數據出現注水情況，決策會(huì )出現偏差，給污染日益加劇的環(huán)境雪上加霜。據悉，在環(huán)境監測領(lǐng)域，政府每年的投入非常巨大，去年僅大氣監測體系就投入資金4.36億元，建成了發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監測網(wǎng)。但層出不窮的監測數據造假，不僅撕裂了這張大網(wǎng)，更會(huì )誤導公眾，后果不堪設想。有個(gè)案例是，中部某省一個(gè)縣，其環(huán)境監測站的技術(shù)人員偽造監測數據，導致當地政府錯失環(huán)境治理時(shí)機，損失巨大。

    環(huán)境監測數據造假源于利益驅動(dòng)，主要有三種：一是排污企業(yè)造假，為了達到少交甚至免交環(huán)境污染稅費的目的；二是環(huán)保部門(mén)主動(dòng)造假，是為了顯示治污政績(jì)；三是地方政府指使環(huán)保部門(mén)造假，無(wú)非是為了應對環(huán)?？己?，來(lái)維護地方形象。對后兩種行為我們尤其要警惕，這種公共管理部門(mén)參與造假的行為，折射出的是扭曲的政績(jì)觀(guān)，以及用人和執法中的監管不力。

    一些政府部門(mén)的所作所為，不禁讓人想到“塔西佗陷阱”這一政治學(xué)名詞。“塔西佗陷阱”是指當政府部門(mén)失去公信力時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話(huà)還是假話(huà)，做好事還是壞事，都會(huì )被認為是說(shuō)假話(huà)、做壞事。在經(jīng)歷“釣魚(yú)執法”“暴力征地”等事件后，公眾負面情緒的蓄積，進(jìn)一步摧毀了一些地方政府的公信力。特別是事關(guān)民生的環(huán)境污染問(wèn)題，只要處置欠妥，勢必會(huì )讓政府部門(mén)遭遇更為棘手的危機。近些年，公眾對一些政府主導建設項目的集體抵制時(shí)常涌現，其中很重要的原因就是個(gè)別地方政府失去了公信力。

    如何避免環(huán)境監測深陷“塔西佗陷阱”？一方面要嚴格落實(shí)新環(huán)保法，新法明確了政府和企業(yè)在環(huán)境監測中的責任，有關(guān)部門(mén)必須按照新法對當事人進(jìn)行嚴肅處理，守住環(huán)保法規底線(xiàn)，嚴格規范環(huán)境監測行為，對弄虛作假、偽造（或指使偽造）監測數據的行為堅決說(shuō)不。對那些不監測、不公開(kāi)或不如實(shí)公開(kāi)，甚至通過(guò)各種手段篡改、偽造監測數據的企業(yè)也要按規定嚴肅處理。另一方面，在環(huán)境監測領(lǐng)域還要引入第三方運營(yíng)維護，各地政府要按照《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化的指導意見(jiàn)》精神要求，放開(kāi)一部分監測市場(chǎng)，同時(shí)履行自己的工作職責，做好執法監督，讓第三方機構不能，也不敢造假。(葉樂(lè )峰)