好日子是拼出來(lái)的,好形勢是干出來(lái)的。輕飄飄、松垮垮,調不好結構,轉不好方式,也適應不了新常態(tài)
中央明確我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),各地的理解在逐步加深。但筆者在調研中發(fā)現,一些地方出現了一種現象:把新常態(tài)當成一個(gè)筐,凡達不到預期目標的、做不好的事,都往里裝。
比如,有的市縣去年一年經(jīng)濟增長(cháng)嚴重失速,財政收入負增長(cháng),負責人卻說(shuō):“我們要適應這個(gè)‘新常態(tài)’。”有的地方簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟增速降下來(lái)理解為“新常態(tài)”。還有的地方認為新常態(tài)是一種自然延續,忽略了中間“換擋期”;也有的片面認為,把拼勁放松點(diǎn),讓經(jīng)濟增速降低點(diǎn),“別整那么猛”,就是“新常態(tài)”。凡此種種,跑偏了。
對當前發(fā)展特征,普遍共識是“三期疊加”:增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期,各種矛盾和問(wèn)題相互交織。在基層,這種特征表現更明晰,矛盾更直接,問(wèn)題更突出。
比如,在經(jīng)濟運行上,傳統產(chǎn)能過(guò)剩,新興產(chǎn)業(yè)門(mén)檻過(guò)高,資本一時(shí)找不到方向,投資萎縮,傳統動(dòng)力輸出減弱,新增長(cháng)點(diǎn)短期內形不成;在政府運行上,地方財政增幅驟降,有的甚至是負增長(cháng),而工資、社保、公用事業(yè)等剛性開(kāi)支有增無(wú)減;在發(fā)展措施上,過(guò)去習慣零地價(jià)、減免稅收等“拼政策”做法,現在拼市場(chǎng)環(huán)境后,一些領(lǐng)導干部反映“不會(huì )玩了”……
這些矛盾和問(wèn)題都說(shuō)明,傳統模式和過(guò)去“打法”已經(jīng)難以為繼,適應不了新常態(tài)。要適應和引領(lǐng)“中高速”“優(yōu)結構”“新動(dòng)力”的新常態(tài),推動(dòng)中國經(jīng)濟列車(chē)更健康運行,就必須有好狀態(tài)。
引領(lǐng)新常態(tài)并非輕而易舉。前提是,在保持中高速增長(cháng)的同時(shí),積極轉方式調結構,向科技創(chuàng )新要動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)由要素、投資驅動(dòng)轉入創(chuàng )新驅動(dòng)的軌道。僅有放緩沒(méi)有提高,不是新常態(tài);只是一味調低經(jīng)濟增速,低于合理區間下限,也不會(huì )有整體經(jīng)濟的良性運行。沒(méi)有新招,高速發(fā)展掩蓋的就業(yè)、地方債、企業(yè)債等問(wèn)題和矛盾,就會(huì )凸顯出來(lái)。
新常態(tài)需要新心態(tài)。既要擺脫速度情結,強化質(zhì)量關(guān)切,也不能弱化GDP,更不能把新常態(tài)錯誤理解為丟掉發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)、不要GDP指標。不以GDP論英雄,不等于不要GDP,而是要沒(méi)有水分、高質(zhì)量的GDP。決不能把新常態(tài)片面理解為對經(jīng)濟調整下滑的“無(wú)所作為”,讓經(jīng)濟“自由落體”,那是缺乏擔當、不肯作為。
新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)。一些地方經(jīng)濟增速降下來(lái)了,干部狀態(tài)也跟著(zhù)下來(lái),氣泄了,拼勁沒(méi)了。事實(shí)上,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),對宏觀(guān)調控方式、釋放活力動(dòng)力的方法、社會(huì )治理的手段,要求更精準更穩當;對干部能力的要求也更高,既要干勁、拼勁,也要穩勁、準勁;不能蠻干、胡干,也不能以為可以停一停、歇一歇、等一等。
好日子是拼出來(lái)的,好形勢是干出來(lái)的。實(shí)踐證明,沒(méi)有打拼,沒(méi)有實(shí)干,沒(méi)有出汗,輕飄飄、松垮垮,調不好結構,轉不好方式,也適應不了新常態(tài)。在2015年新年賀詞中,習近平總書(shū)記點(diǎn)贊“各級干部也是蠻拼的”。“拼”字有擔當,“拼”字見(jiàn)情懷。沒(méi)有拼勁,騎車(chē)爬坡,必然倒退。拼字在前,為官不為就不會(huì )有市場(chǎng)。
新常態(tài),還需新手段。過(guò)去的發(fā)展模式下,各地政府對微觀(guān)經(jīng)濟干預較多,不少地方政府負責人把主要精力用到招商引資、上項目上,給政策,給優(yōu)惠,給超國民待遇?,F在,更多需要調整創(chuàng )新宏觀(guān)調控的思路和方式,通過(guò)簡(jiǎn)政放權、深化改革釋放市場(chǎng)主體的活力;需要尋求新的發(fā)展動(dòng)力,培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動(dòng)能。這對各級干部來(lái)說(shuō),是一個(gè)大的考驗,需要敢于創(chuàng )新、敢闖敢拼,蹚出一條發(fā)展的新路來(lái)。
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