只要不被蒙上眼睛，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用

　　社會(huì )生活中，有一些東西猶如陽(yáng)光和空氣，“受益而不覺(jué)，失之則難存”，安全正是其一。

　　“公共安全連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局”。近日，中央政治局第二十三次集體學(xué)習聚焦公共安全，習近平總書(shū)記提出“人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安”的要求，正是政治責任和公眾期盼的交疊共鳴。

　　與良好的環(huán)境一樣，安全也是最公平的公共產(chǎn)品之一。當前公共安全形勢總體向好，但也面臨著(zhù)不少挑戰。廣東緊急追蹤MERS密切接觸者，衛生安全不可小視；支付寶、攜程網(wǎng)相繼出現大面積故障，網(wǎng)絡(luò )安全成為新的考題；河南魯山老年公寓失火導致38人遇難，日常生活中的安全同樣需要重視……轉型期的中國是“時(shí)空壓縮的膠囊”，惟有“安而不忘危、治而不忘亂”，才能不斷提高公共安全水平。

　　現實(shí)中，“橫向到邊，縱向到底”的應急預案、“立治有體，施治有序”的規章制度，已經(jīng)相當完備。不過(guò)，在面對公共安全問(wèn)題時(shí)，還是往往會(huì )手忙腳亂。年初的上海外灘踩踏事故，就暴露預防準備不足、現場(chǎng)管理不力、應對處置不當等諸多問(wèn)題。而為了避免出事，云南大理古城甚至出臺了“停電不能點(diǎn)蠟燭”的規定，被譏為因噎廢食的惰政。

　　應該說(shuō)，公共安全的主戰場(chǎng)還是在基層一線(xiàn)。采訪(fǎng)時(shí)曾下到煤礦礦井深處，綜采作業(yè)面挖掘機轟鳴，狹窄的坑道靠液壓支架支撐；也去過(guò)一個(gè)服裝加工企業(yè)，廠(chǎng)房里堆滿(mǎn)了各種布料，一個(gè)工人的工作臺不到1米寬。雖然安全設施較完備，仍讓人捏著(zhù)一把汗。而音樂(lè )節時(shí)年輕人蹦蹦跳跳的草地上，城市里管網(wǎng)密集還要開(kāi)挖地鐵的路面下，也隱藏著(zhù)許多安全風(fēng)險。即便是有著(zhù)“無(wú)限責任”的“全能?chē)?rdquo;“萬(wàn)能政府”，像八爪魚(yú)一樣防守住四面八方，也難免會(huì )百密一疏。

　　無(wú)處不在的公共安全，呼喚著(zhù)安全管理的轉型。政府“包打天下”的保姆式安全監管理念，很容易陷入大包大攬的誤區和條塊分割的盲區。把更多人動(dòng)員起來(lái)，讓安全管理建立在全民共建共享的基礎之上，才能讓政府監管與立法司法、企業(yè)自律、媒體監督、公眾參與等良性互補、合理互動(dòng)，形成覆蓋面更廣的新型安全管理。

　　只要不被蒙上眼睛，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用。5月29日，北京市公安局微博踩著(zhù)網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)，發(fā)布了一張叫“我們”的主題圖片：一側是卡通警察，一側的青年被標注為“朝陽(yáng)群眾”——很多名人涉毒涉黃落馬，就是因為公眾的舉報。我國10人以下的小作坊、小工廠(chǎng)，大約占到食品生產(chǎn)加工企業(yè)的80%，監管之難可想而知。讓“北京朝陽(yáng)群眾”在舉報地溝油、發(fā)現過(guò)期肉上更有作為，應該也是“構建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò )”的題中之義，更是一項基礎性工程。

　　“拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑”“動(dòng)員全社會(huì )的力量來(lái)維護公共安全”，這本身就是群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)在公共安全管理上的體現。惟有以現代治理方式，凝聚起更多人的力量，形成“社會(huì )共治”，才能編織起全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，維護好安全這一底線(xiàn)權利。