5年陣痛期,“陣”是周期,“痛”是代價(jià),我們不可能“動(dòng)大手術(shù)”,用“瀉藥”;也不可能繼續依賴(lài)刺激政策,用“補藥”。經(jīng)濟結構調整事關(guān)全局,需要對未來(lái)和改革多一些耐心。
據財政部官網(wǎng)消息,在9月4日至5日的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上,中國財政部部長(cháng)樓繼偉稱(chēng),我國經(jīng)濟調整陣痛期將持續5年,增速7%可能持續4到5年的時(shí)間,他同時(shí)坦言,中國經(jīng)濟最大潛力在于改革。
無(wú)論從現階段的實(shí)體經(jīng)濟表現看,還是結合自2010年以來(lái)的經(jīng)濟走勢,樓繼偉“(GDP)增速7%可能持續4到5年時(shí)間”這一判斷,都堪稱(chēng)基于現實(shí)的審慎體認。
觀(guān)察我國GDP增速的走勢圖,不難發(fā)現,自2010年GDP增速維持在“10時(shí)代”(10.3%)之后,隨即進(jìn)入明顯的下行通道,2011年GDP增速進(jìn)入“9時(shí)代”,2012年至今均處于“7時(shí)代”。而與GDP增速下行構成伴生現象的是,我國固定資產(chǎn)投資、外貿出口增速等經(jīng)濟指標回落,及股市、匯率、大宗商品價(jià)格等金融市場(chǎng)指標的不穩定。就此看,確實(shí)有必要對潛在金融和地方債務(wù)風(fēng)險予以警惕。
但政策刺激模式下的高速增長(cháng),終究難以為繼。以提質(zhì)增效為支點(diǎn),撬動(dòng)中國經(jīng)濟進(jìn)入“增速換擋”的新單元,是經(jīng)濟發(fā)展規律使然。慮及中國經(jīng)濟整體平穩的基本面,還有經(jīng)濟增長(cháng)成長(cháng)性、產(chǎn)業(yè)結構持續改善,我們無(wú)需對當下經(jīng)濟持悲觀(guān)態(tài)度,也不必以短線(xiàn)視野看待季度性經(jīng)濟波動(dòng),而更應針對現有問(wèn)題對癥施治,在“找明病根、再開(kāi)藥方、附以療程”的思維導向下,對當前我國經(jīng)濟困境進(jìn)行全面破解。
那當前我國經(jīng)濟的陣痛,究竟痛在哪里?十八屆三中全會(huì )以來(lái),決策層其實(shí)已對此作出系統闡述——當前我國經(jīng)濟處于經(jīng)濟增速換擋期、經(jīng)濟結構調整期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。而這又具體表現在,我國人口紅利的消逝、要素資源成本的上升、投資刺激空間的收窄、環(huán)境承載力的消減及外部市場(chǎng)需求的弱化、全球經(jīng)濟金融市場(chǎng)的震蕩等。這也構成了經(jīng)濟陣痛期的基本癥結。
一直以來(lái),都存在兩種較為單向度的破解思維,一是必須對我國經(jīng)濟動(dòng)大手術(shù),用瀉藥,另一是還得依賴(lài)刺激政策,用補藥??芍灰Y合我國經(jīng)濟的實(shí)情就會(huì )看到,這兩種思維均經(jīng)不起推敲。
首先,在不附以貨幣政策和財政政策適度寬松的情況下,急切地甚至拔苗助長(cháng)進(jìn)行全局性的產(chǎn)業(yè)轉型,如此動(dòng)大手術(shù),用瀉藥,極有可能會(huì )導致我國經(jīng)濟硬著(zhù)陸,而這對人口大國中國而言,不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題,更會(huì )產(chǎn)生大規模失業(yè)等社會(huì )問(wèn)題。再以單純用補藥,亦即持續依賴(lài)此前刺激政策而言,它無(wú)異于飲鴆止渴,不僅嚴重透支了我國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力,更會(huì )導致包括地方債高企在內的金融隱患。
破解我國經(jīng)濟困境,須有系統思維。之于我國當下來(lái)說(shuō),以持續深化改革提升資源配置效率至為關(guān)鍵。實(shí)質(zhì)上,我國經(jīng)濟結構性調整的原動(dòng)力,來(lái)自也只能來(lái)自結構性的深化改革。我國經(jīng)濟未來(lái)能否避免進(jìn)入“中等收入陷阱”,相當程度上,取決于財稅、金融、科技、投資、農業(yè)經(jīng)營(yíng)等體制改革和開(kāi)放型經(jīng)濟新體制建構速度,能否跑得贏(yíng)經(jīng)濟下行的速度。
5年陣痛期,“陣”是屬性,“痛”是代價(jià),而對當前我國經(jīng)濟面臨的結構調整,不妨多一些理性與耐心。畢竟,比中國經(jīng)濟的眼前、局部、“單科”更值得關(guān)注的,是其趨勢、全局、“總分”。
(責任編輯:鑫報)