期待進(jìn)一步調控樓市、通過(guò)房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，政策空間已相當有限。要通過(guò)結構調整，發(fā)現和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不斷減輕對土地財政和房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度。特別是通過(guò)科技創(chuàng )新，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提升，走出一條創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展道路

　　上月末，有關(guān)部門(mén)出臺了兩項有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策：8月27日，六部委下發(fā)通知，放松對外資在中國大陸投資房地產(chǎn)業(yè)和外籍機構人員購房的限制；8月31日，三部門(mén)發(fā)出通知，將購買(mǎi)二套房貸款首付比例由三成降至二成，但北京、上海、廣州、深圳可結合自身實(shí)際，自主決定二套房貸比例。有人預期，兩項利好措施將促使樓市迎來(lái)“金九銀十”。

　　去年9月以來(lái)，有關(guān)部門(mén)和很多地方陸續采取了降低首套房貸認定標準、取消限貸限購、連續降息等措施。這些措施使部分改善性需求得到滿(mǎn)足，房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之發(fā)生了明顯變化，銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積由降轉升，增幅持續擴大，價(jià)格上漲的城市持續增加，下降的城市有所減少。但是，由于城市的地理位置、功能定位、城市規模及人口結構不同，房地產(chǎn)市場(chǎng)規模及價(jià)格基礎不同，各地房市對調控措施的反應并不相同。

　　在70個(gè)大中城市中，雖然新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上升的城市已經(jīng)超過(guò)下降的城市，但同比價(jià)格上漲的城市依然只有北京、上海、深圳3個(gè)，同比價(jià)格下降的城市則有67個(gè)，各地樓市已經(jīng)出現了比較明顯的分化趨勢。北京、上海等一線(xiàn)城市，雖然通過(guò)滿(mǎn)足部分改善性需求而增加了銷(xiāo)售，但也使房?jì)r(jià)重新上漲，使相當一部分自住性需求和改善性需求難以實(shí)現。這也是三部門(mén)文件明確北上廣深可自行確定二套房貸比例的原因。而一些三線(xiàn)城市，房?jì)r(jià)在一系列利好政策下依然持續下降，表明市場(chǎng)確實(shí)出現了供大于求。所以說(shuō)，本輪樓市調控的措施是有效的，但在各地效果上是有區別的。

　　在取消限購、“限外”，二套房貸首付比例降到二成，連續降息使得一年期存款利率接近當前CPI漲幅、半年及以下期存款實(shí)際已成負利率的背景下，期待進(jìn)一步調控樓市、通過(guò)房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，政策空間確實(shí)相當有限了。從這個(gè)角度說(shuō)，各地必須加快轉型升級步伐，發(fā)展和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，改變對“土地財政”和房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)。

　　在這方面，重慶市近年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗或可資借鑒。今年上半年，全國經(jīng)濟增速為7%，重慶市則增長(cháng)11%。重慶市政府主要負責人日前指出了重慶經(jīng)濟的四個(gè)結構變化：一是動(dòng)力結構，“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)；二是效益結構，在全國工業(yè)利潤下降的情況下，重慶增速超過(guò)20%；三是產(chǎn)業(yè)結構，三產(chǎn)總量超過(guò)二產(chǎn)，工業(yè)39個(gè)行業(yè)大類(lèi)中35個(gè)保持增長(cháng)；四是投資結構，房地產(chǎn)投資所占比重僅在四分之一左右，低于一些其他大城市。近年來(lái)，重慶市通過(guò)積極調整經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力改變對房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，經(jīng)濟發(fā)展形成了多點(diǎn)支撐的局面。相關(guān)發(fā)展思路，無(wú)疑能給人們帶來(lái)某些啟示。

　　對于當前的房地產(chǎn)形勢，在多項金融調控措施密集出臺的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和各地要從實(shí)際出發(fā)，因城施策，分類(lèi)指導。一、二線(xiàn)城市要繼續控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，三線(xiàn)城市要積極去庫存。在采取多種措施促進(jìn)銷(xiāo)售的同時(shí)，各地要始終堅持住房的居住屬性，通過(guò)允許房?jì)r(jià)向符合價(jià)值的方向合理回歸來(lái)增加銷(xiāo)售，以在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，滿(mǎn)足更多民眾的自住性需求和改善性需求。要主動(dòng)擺脫對“土地財政”的過(guò)度依賴(lài)，加快經(jīng)濟轉型升級步伐，促進(jìn)經(jīng)濟全面持續健康發(fā)展。通過(guò)結構調整，發(fā)現和培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不斷減輕對土地財政和房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度。特別是要通過(guò)科技創(chuàng )新，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提升，走出一條創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展道路。這樣的發(fā)展是高質(zhì)量的、可持續的，并有利于增強人民群眾的獲得感。