作者：中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員張德勇

　　

　　習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調，我國經(jīng)濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng )新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì )坐失良機。習近平總書(shū)記的講話(huà)，既高度肯定了我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中出現的積極變化，又著(zhù)眼發(fā)展大勢，謀全局，抓重點(diǎn)，是我們牽住產(chǎn)業(yè)結構轉型升級這個(gè)“牛鼻子”，做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，從而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是大國經(jīng)濟的必然選擇。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源和穩定器，已是名副其實(shí)的大國經(jīng)濟。與大國經(jīng)濟相匹配的是，不僅要有量的遞增，更要有質(zhì)的提升。當今，世界經(jīng)濟正處在深度調整中，盡管我國一些產(chǎn)業(yè)從過(guò)去的追趕者轉變?yōu)椴⑴苷?，甚至在個(gè)別產(chǎn)業(yè)上成為領(lǐng)跑者，但總體上我國產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，正面臨發(fā)展中國家“中低端分流”和發(fā)達國家“高端壓制”的雙向擠壓。要擺脫這一處境，我國經(jīng)濟發(fā)展就不能停留在過(guò)去的老套路上，而是要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在提質(zhì)增效上苦下功夫。

　　

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級是重點(diǎn)。五年來(lái)，我國經(jīng)濟結構出現重大變化，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)力。高技術(shù)制造業(yè)年均增長(cháng)11.7%。尤其是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成果顯著(zhù)，科技進(jìn)步貢獻率由52.2%提高到57.5%，涌現出一批重大創(chuàng )新成果，培育出一些引領(lǐng)世界潮流的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。經(jīng)濟結構出現的重大變化，這既意味著(zhù)過(guò)去五年來(lái)我們堅持質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級取得階段性成果，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展邁上了新臺階，也意味著(zhù)我們必須抓住機遇，乘勢而為，主動(dòng)作為，繼續做好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級這篇大文章，形成傳統產(chǎn)業(yè)生機煥發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(cháng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)是根本。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，首先要講求“實(shí)”，避免脫實(shí)向虛，心無(wú)旁騖專(zhuān)攻主業(yè)，這樣才能朝著(zhù)做強做優(yōu)邁進(jìn)。做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，既要建設有效市場(chǎng)，也要建設有為政府。深化基礎性關(guān)健領(lǐng)域改革，則實(shí)現了兩者的有機結合。通過(guò)改革，堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。在這方面，深化“放管服”改革是主要抓手。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、落實(shí)保護產(chǎn)權政策等，有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，并結合深入推進(jìn)供給側結構性改革，不斷釋放改革紅利，為做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟提供有力制度保障。

　　

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)是重要支撐。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng )新才能為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級注入新活力、提供新動(dòng)能，才能努力改變傳統產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況。加強國家創(chuàng )新體系建設，強化基礎研究和應用基礎研究，落實(shí)和完善創(chuàng )新激勵政策，調動(dòng)科研人員的創(chuàng )新積極性，打造“雙創(chuàng )”升級版，促進(jìn)“雙創(chuàng )”邁上新水平等等舉措，讓創(chuàng )新紅利得到源源不斷的釋放并轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(cháng)極，發(fā)展現代裝備制造業(yè)，發(fā)展新材料、生物醫藥、電子信息、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，構成強大的新興產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、做大做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟的磅礴力量。從而，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng )造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，制造大國向制造強國轉變，經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變。