對互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)的監管,必須與傳統出租車(chē)市場(chǎng)的改革同步進(jìn)行,才有可能找到公平競爭的起點(diǎn),讓不同的市場(chǎng)主體間形成相互認可、良性競爭的關(guān)系。
據媒體報道,由交通部聯(lián)合多個(gè)部委制訂的互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)監管意見(jiàn)最快將于本月公布。意見(jiàn)規定,車(chē)輛、平臺公司需要獲得道路經(jīng)營(yíng)許可證,車(chē)輛還需獲得營(yíng)運證;意見(jiàn)對于營(yíng)運車(chē)輛的屬性沒(méi)有要求,但是私家車(chē)要營(yíng)運就要把車(chē)輛屬性變更為營(yíng)運車(chē)輛;網(wǎng)約車(chē)司機需要獲得上崗證;網(wǎng)約車(chē)運價(jià)要高于出租車(chē)定價(jià)的50%。
自專(zhuān)車(chē)、快車(chē)網(wǎng)絡(luò )平臺迅速發(fā)展以來(lái),出租車(chē)市場(chǎng)生態(tài)得以迅速改變,在方便人們出行的同時(shí),也給管理方帶來(lái)了挑戰。其一,傳統出租車(chē)行業(yè)遭遇空前競爭壓力,導致出租車(chē)司機收入下降,人員流失,傳統出租車(chē)市場(chǎng)的供應趨于緊張;其二,基于互聯(lián)網(wǎng)平臺組建的專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、巴士,通過(guò)接入平臺即可參與運營(yíng),近乎零門(mén)檻,安全風(fēng)險上升。乘客人身安全、事故賠付得不到機制保證。
面對這些情況,管理層該以什么樣的立場(chǎng)介入?鼓勵市場(chǎng)創(chuàng )新,鼓勵良性競爭應是基本出發(fā)點(diǎn)。擬出臺的互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)監管意見(jiàn),首次確認了專(zhuān)車(chē)、快車(chē)的合法身份,值得肯定,這有助于保證市場(chǎng)的創(chuàng )新精神。為專(zhuān)車(chē)、快車(chē)設置相應的準入門(mén)檻,也無(wú)可非議。無(wú)論傳統出租車(chē)市場(chǎng)存在什么樣的積弊,有一點(diǎn)不能否認:傳統出租車(chē)從業(yè)者與專(zhuān)車(chē)、快車(chē)司機處在不公平競爭的起跑線(xiàn)上。前者過(guò)高的準入門(mén)檻和運營(yíng)成本如果不能與后者取平,那么專(zhuān)車(chē)、快車(chē)的發(fā)展就可能要付出傳統出租車(chē)行業(yè)萎縮的代價(jià)。
按照2013年開(kāi)始實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》,小、微型非營(yíng)運載客汽車(chē)無(wú)使用年限限制。如果加入專(zhuān)車(chē)、快車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)平臺的私家車(chē)轉為營(yíng)運車(chē)輛,那么其使用年限將被迫縮短,從而抵消掉其載客的收益??梢韵胂?,大量私家車(chē)將退出互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)業(yè)務(wù)。另一方面,如果行政制定價(jià)格,就是對市場(chǎng)的過(guò)度干預。專(zhuān)車(chē)、快車(chē)的迅速發(fā)展,說(shuō)明現有價(jià)格水平是市場(chǎng)自由交易選擇的結果,規定網(wǎng)約車(chē)運價(jià)高于出租車(chē)定價(jià)的50%,或許會(huì )從需求端壓制市場(chǎng)競爭。
事實(shí)上,對互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)的監管,必須與傳統出租車(chē)市場(chǎng)的改革同步進(jìn)行,才有可能找到公平競爭的起點(diǎn),讓不同的市場(chǎng)主體間形成相互認可、良性競爭的關(guān)系。
(責任編輯:鑫報)