行業(yè)性腐敗是個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，凡是有實(shí)權或特權的行業(yè)，都可能出現這樣的腐敗。與行業(yè)性腐敗伴生的往往是腐敗串案窩案，行業(yè)腐敗還導致過(guò)高福利和灰色收入的存在，加劇了社會(huì )分配不公。巡視組將行業(yè)性腐敗納入聚焦范圍，說(shuō)明隨著(zhù)反腐敗斗爭的力度在加強，巡視工作已開(kāi)始由點(diǎn)及面，逐步深入展開(kāi)。

　　截至22日晚，今年中央第二輪巡視26家單位的反饋清單全部出爐。反饋顯示，這26家單位除普遍存在治黨不嚴、選人用人不嚴、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕等“老毛病”，利益輸送問(wèn)題仍然凸顯。交通領(lǐng)域成為此輪巡視的重點(diǎn)，被巡視單位既包括交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局等政府機構，還有中國航空集團、東航、中國鐵路總公司等央企。巡視反饋顯示，交通、民航領(lǐng)域“行業(yè)性腐敗”問(wèn)題嚴重。

　　“行業(yè)性腐敗”是本輪巡視中出現的“亮點(diǎn)”，自2014年11月底，中央巡視組展開(kāi)專(zhuān)項巡視以來(lái)，“行業(yè)性腐敗”一詞首次出現在巡視反饋中。以往巡視組進(jìn)駐被巡視單位，主要是緊盯領(lǐng)導干部，巡視結束后指出的問(wèn)題通常有，領(lǐng)導人員插手工程項目、收受賄賂、利用職務(wù)影響為親屬謀利，或企業(yè)領(lǐng)導人員形成利益共同體，大搞利益輸送，侵吞國有資產(chǎn)等等。領(lǐng)導干部腐敗與行業(yè)性腐敗的區別在于，前者是少數人靠山吃山，而后者則是一群人靠山吃山，前者是以“老虎”為主，而行業(yè)性腐敗則是“老虎”、“蒼蠅”皆有，“老虎”帶隊眾多“蒼蠅”尾隨。

　　行業(yè)性腐敗是個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，凡是有實(shí)權或特權的行業(yè)，都可能出現這樣的腐敗。與行業(yè)性腐敗伴生的往往是腐敗串案窩案，行業(yè)腐敗還導致過(guò)高福利和灰色收入的存在，加劇了社會(huì )分配不公。巡視組將行業(yè)性腐敗納入聚焦范圍，說(shuō)明隨著(zhù)反腐敗斗爭的力度在加強，巡視工作已開(kāi)始由點(diǎn)及面，逐步深入展開(kāi)。

　　此次交通、民航領(lǐng)域被巡視組指出，“行業(yè)性腐敗”問(wèn)題較為嚴重，這不是偶然的。民用航空管理部門(mén)主管航空市場(chǎng)準入和航線(xiàn)、航班時(shí)刻審批，這些都是航空公司的生命線(xiàn)，由此也不難理解相關(guān)人員利用審批資源可以收受賄賂。航空經(jīng)濟近年來(lái)在國內發(fā)展迅猛，涉及業(yè)態(tài)除了民航運輸業(yè)，還包括機場(chǎng)、油料、航空制造、維修以及航空金融等眾多衍生行業(yè)。這就為空管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了大量利益輸送和共同腐敗的機會(huì )。交通運輸及鐵路部門(mén)則多年來(lái)一直是行業(yè)性腐敗的多發(fā)之地，各級擁有實(shí)權的管理人員往往可以利用大量的基建工程招投標、項目合作開(kāi)發(fā)、大型機器設備購置等各個(gè)環(huán)節，中飽私囊。

　　行業(yè)性腐敗不僅發(fā)生于交通、民航領(lǐng)域，權力較大、資金密集、項目集中的部門(mén)都可能成為行業(yè)腐敗的重災區。近年來(lái)，由于投資力度加大、工程數量增加，環(huán)保部門(mén)和基層水利部門(mén)就從原來(lái)的清水衙門(mén)變成了貪腐高發(fā)區。在涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國土系統，則更是曝光了一系列窩案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的鏈條很長(cháng)，從征地拆遷、土地出讓、繳納土地出讓金、規劃審批、產(chǎn)權登記等等，漫長(cháng)的鏈條不時(shí)與缺乏監管的權力交織，一些國土系統干部在獲得巨額好處的同時(shí)，也不斷利用職權為開(kāi)發(fā)商謀得驚人暴利。

　　行業(yè)性腐敗高發(fā)的部門(mén)，其內部各種規章制度往往非常健全，操作流程也很?chē)栏?，但各種“依法辦事”都無(wú)法阻止權錢(qián)交易的進(jìn)行。要遏止行業(yè)性腐敗，就必須打破權力封閉運行的狀態(tài)，引入社會(huì )監督讓權力在公開(kāi)、透明中運行。同時(shí)，紀檢、審計部門(mén)對行業(yè)腐敗多發(fā)單位，要保持全覆蓋、高頻次的巡視和監督，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題和每一條可能的利益輸送管道，讓權力沒(méi)有機會(huì )變現。