黨的十八屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》提出，“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。這一重要論斷是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想的創(chuàng )造性發(fā)展，是新時(shí)期新階段必須堅持的重要發(fā)展理念。實(shí)現“兩個(gè)一百年”宏偉目標，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

　　一、創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展是時(shí)代進(jìn)步的迫切需要

　　世界發(fā)達國家的現代化建設經(jīng)驗表明，一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力主要分為要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、財富驅動(dòng)等類(lèi)型。要素驅動(dòng)是指主要依靠土地、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入，獲取發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，它一般適應于科技創(chuàng )新匱乏的現代化建設初期。由于受自然資源有限性等條件制約，單純依靠這種發(fā)展動(dòng)力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)，常常會(huì )產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題。投資驅動(dòng)依靠的是持續的高投資和高資本積累，獲取經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力。實(shí)踐表明，高投資和高資本積累不可能永遠維持下去，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到較高階段之后，這種投資驅動(dòng)型發(fā)展模式就難以為繼。創(chuàng )新驅動(dòng)是指經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新，通過(guò)技術(shù)變革提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，從而實(shí)現集約的增長(cháng)方式，最合理有效地推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的最持久動(dòng)力源。崇尚創(chuàng )新，國家才有光明前景，社會(huì )才有蓬勃活力。

　　創(chuàng )新是中國共產(chǎn)黨在長(cháng)期革命、建設和改革實(shí)踐中形成的一個(gè)優(yōu)良傳統和優(yōu)秀品格。在革命戰爭年代，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國實(shí)際國情出發(fā)，創(chuàng )造性地開(kāi)辟了“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命新道路，取得了新民主主義革命的偉大勝利。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志創(chuàng )造性地開(kāi)啟了建設中國特色社會(huì )主義的新時(shí)代。鄧小平同志在1992年南方談話(huà)中指出：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗,不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試、大膽地闖”，更是體現了這種大無(wú)畏的創(chuàng )新精神。之后，我們黨實(shí)現了一系列的思想創(chuàng )新、理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新。由此可見(jiàn)，只有通過(guò)大膽創(chuàng )新，才能指明革命和建設的方向，才能激發(fā)人民群眾的革命和建設熱情，才能團結和凝聚全國各族人民的無(wú)窮力量，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。中國共產(chǎn)黨也正是在不斷創(chuàng )新中成長(cháng)壯大，成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　經(jīng)過(guò)新中國成立60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國和貿易大國，經(jīng)濟實(shí)力、人民生活水平、綜合國力和國際影響力都邁上一個(gè)大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。當前，我國處于全面建成小康社會(huì )的決勝階段，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題仍然突出，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)自主研發(fā)能力有待提高，實(shí)現由“中國制造”向“中國創(chuàng )造”質(zhì)的飛躍還有相當長(cháng)的一段路要走。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉換的形勢下，只有堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，我們才能夠擺脫過(guò)多依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的路徑依賴(lài)；只有堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，我們才能夠有效應對經(jīng)濟新常態(tài)的各種挑戰，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展；只有堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，才能夠跨越“中等收入陷阱”，真正成為經(jīng)濟強國、創(chuàng )新大國。我們比以往任何時(shí)候都需要不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，不斷強化創(chuàng )新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　二、準確把握“第一動(dòng)力”的科學(xué)內涵

　　“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”中的創(chuàng )新，是指以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新?？萍紕?chuàng )新是國家競爭力的核心，是全面創(chuàng )新的主要引領(lǐng)。在全面創(chuàng )新進(jìn)程中，一定要緊緊抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的重要引領(lǐng)作用。習近平總書(shū)記強調，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，最根本的是要增強自主創(chuàng )新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，既需要科技創(chuàng )新這個(gè)“火車(chē)頭”，也需要理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新的保障和支持。理論創(chuàng )新是社會(huì )發(fā)展和變革的先導，是科學(xué)創(chuàng )新的思想靈魂和方法依據。以自然科學(xué)為例，愛(ài)因斯坦在物理學(xué)領(lǐng)域實(shí)現了重大理論創(chuàng )新，提出著(zhù)名的質(zhì)能公式（E=mc2）,激發(fā)了物理學(xué)乃至整個(gè)自然科學(xué)領(lǐng)域的革命性飛躍。實(shí)踐表明，制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性的特點(diǎn)，建立健全制度創(chuàng )新體系，是推動(dòng)全面創(chuàng )新特別是科技創(chuàng )新的客觀(guān)要求。制度創(chuàng )新是持續創(chuàng )新的保障，是激發(fā)科技創(chuàng )新主體活力的關(guān)鍵。同時(shí)，科技創(chuàng )新需要形成一種大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好社會(huì )氛圍。文化創(chuàng )新是一個(gè)民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基礎，也是實(shí)現全面創(chuàng )新的基礎和前提，能夠為科技創(chuàng )新提供不竭的精神動(dòng)力和思想源泉。

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出，實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。在中國特色社會(huì )主義建設實(shí)踐中，這五大發(fā)展理念是相互促進(jìn)、相輔相成的。其中創(chuàng )新發(fā)展貫穿各個(gè)發(fā)展理念之中，各項發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng )新，都需要通過(guò)全面創(chuàng )新激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng )新解決發(fā)展中面臨的一系列問(wèn)題，從而實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　在貫徹實(shí)施“十三五”規劃中，充分發(fā)揮創(chuàng )新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，還必須通過(guò)全面深化改革為其提供良好的條件和環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)充分發(fā)揮創(chuàng )新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，為全面深化改革提供強大活力和潛能。在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局實(shí)踐中，我們的改革開(kāi)放面臨著(zhù)啃硬骨頭、涉險灘等一系列重大挑戰，更需要依靠全面創(chuàng )新，破除制約改革發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，促進(jìn)科技創(chuàng )新與理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等的持續發(fā)展和全面融合，打通科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，釋放巨大的發(fā)展潛能，為全面建成小康社會(huì )和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供源源不斷的強大動(dòng)力。

　　三、人民群眾是全面創(chuàng )新的主體

　　抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。當前，世界范圍內新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以綠色、智能為特征的群體性技術(shù)不時(shí)有新突破，重大創(chuàng )新也不時(shí)出現。同時(shí)，世界各大國都在積極強化創(chuàng )新部署，如美國再工業(yè)化戰略、德國工業(yè)4.0戰略等應運而生。創(chuàng )新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場(chǎng)，誰(shuí)主導創(chuàng )新，誰(shuí)就能主導賽場(chǎng)規則和比賽進(jìn)程。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險，只有激發(fā)全體人民創(chuàng )造歷史的勞動(dòng)積極性和創(chuàng )造性，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新發(fā)展活力，才能跟上世界創(chuàng )新發(fā)展大勢，把握創(chuàng )新發(fā)展的主動(dòng)權。

　　在新的發(fā)展階段，貫徹創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的要求，需要充分尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，形成萬(wàn)眾創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境和風(fēng)尚，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展。魯迅在《未有天才之前》一文中講過(guò)：天才并不是自生自長(cháng)在深林荒野里的怪物，是由可以使天才生長(cháng)的民眾產(chǎn)生，長(cháng)育出來(lái)的。這說(shuō)明，全面創(chuàng )新不能僅僅依靠個(gè)別天才的努力，而是需要充分發(fā)揮億萬(wàn)民眾的勞動(dòng)熱情，掀起崇尚創(chuàng )新、人人創(chuàng )新的新浪潮。要樹(shù)立起創(chuàng )新發(fā)展是全民參與、全民推動(dòng)的事業(yè)的理念，健全激勵創(chuàng )新的體制機制，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng )新自信，使創(chuàng )新成為一種價(jià)值導向、生活方式、時(shí)代氣息。要用實(shí)招推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，強化法治保障和政策支持，讓每個(gè)有創(chuàng )新意愿的人都有實(shí)現奮斗理想的機會(huì )和空間。要充分發(fā)揮廣大人民群眾的聰明才智，加速形成人人創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。

　　在新的發(fā)展階段，貫徹創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的要求，需要確立明確的目標導向，即要滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化和精神文化需要，這是檢驗創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展是否有效和成功的標準。在全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵階段，實(shí)現全面創(chuàng )新引領(lǐng)改革發(fā)展，必須堅持創(chuàng )新發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在創(chuàng )新發(fā)展中有更多獲得感，朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。

　?。ㄗ髡咄醣?郝清杰 系教育部中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員 經(jīng)濟日報 2015.12.18）