習近平同志在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃。學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰，要抓住重點(diǎn)區域重點(diǎn)領(lǐng)域，加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)“三大污染源”治理，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰；要深入實(shí)施“水十條”、“土十條”，加強治污設施建設，提高城鎮污水收集處理能力，有針對性地治理污染農用地。中央重拳出擊應對環(huán)境污染，并將生態(tài)環(huán)境安全上升至國家安全的重要組成部分的高度，足見(jiàn)黨和國家對生態(tài)環(huán)境建設及打贏(yíng)污染防治攻堅戰的信心和決心。

　　

　　打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性需求，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍?？諝馐侨祟?lèi)乃至整個(gè)生物界賴(lài)以生存的必需品，隨著(zhù)近年來(lái)我國城市化進(jìn)程的加快，機動(dòng)車(chē)數量急劇增長(cháng)，工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，人民群眾在享受到工業(yè)化和城市化帶來(lái)的物質(zhì)精神生活質(zhì)量提高的同時(shí)，也付出了巨大代價(jià)。國內大多數城市都遭受空氣污染，漫天霧霾不僅導致人心情抑郁、情緒低落，其中的細顆粒、氮氧化物和硫氧化物等更是直接導致一系列呼吸道、眼部和皮膚疾病，嚴重影響人們的健康?？諝馕廴具€給我國的國際形象帶來(lái)了負面的影響。中國一直以悠久歷史和燦爛文化和豐富的旅游資源吸引著(zhù)全球各地的游客，但隨著(zhù)近年來(lái)空氣污染，曾經(jīng)的藍天白云、繁星閃爍大幅減少，如今空氣質(zhì)量已成為國際游客對中國的負面印象。

　　

　　大氣污染防治已刻不容緩，黨和政府已下很大決心打贏(yíng)這場(chǎng)藍天保衛戰，相繼出臺了有力的政策措施。例如，針對工業(yè)、燃煤等主要空氣污染源，整改或關(guān)停高污染企業(yè)，實(shí)施煤改電等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，已取得初步成效。據環(huán)保部發(fā)布的《2016中國環(huán)境狀況公報》顯示，74個(gè)開(kāi)展細顆粒物（PM2.5）監測的城市，其PM2.5平均濃度比2015年下降9.1%，表明很多城市的空氣質(zhì)量已開(kāi)始逐步改善。然而，空氣污染的另一主要來(lái)源——機動(dòng)車(chē)，仍是一根難啃的硬骨頭。就北京來(lái)說(shuō)，北京市環(huán)保局發(fā)布了最新一輪PM2.5的來(lái)源解析，北京市全年P(guān)M2.5主要來(lái)源中本地排放占三分之二，本地排放中的移動(dòng)源排放(包括機動(dòng)車(chē)和非道路機械)占比45%，相比上一輪2014年的解析結果，機動(dòng)車(chē)對PM2.5的貢獻率增長(cháng)了30%，由此可見(jiàn)，城市機動(dòng)車(chē)對大氣污染的影響是非常顯著(zhù)的。雖然近年來(lái)新能源汽車(chē)的出現，一定程度上給藍天保衛戰帶來(lái)了新的思路，不過(guò)就目前看來(lái)，汽油仍是機動(dòng)車(chē)的主要燃料，因而改善汽油的品質(zhì)成為藍天保衛戰的迫切需求。然而，我國目前的汽油質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)，目前國內汽油普遍存在的問(wèn)題是辛烷值低，烯烴和硫的含量高，質(zhì)量較差，這直接導致機動(dòng)車(chē)行駛過(guò)程中，汽油燃燒不完全，排出污染物多。城市里每天成千上萬(wàn)行駛的機動(dòng)車(chē)使用低品質(zhì)汽油，是導致霧霾的最主要原因之一。因此，為了啃機動(dòng)車(chē)排污這根硬骨頭，打贏(yíng)藍天保衛戰這場(chǎng)硬仗，要出臺相關(guān)的政策措施，加大對高品質(zhì)汽油生產(chǎn)研發(fā)的支持，提高汽油標準。例如，利用離子液體催化體系，降低石油產(chǎn)品中的烯烴、硫等副產(chǎn)物的含量，提升汽油品質(zhì)等。

　　

　　要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。水無(wú)論對個(gè)人健康需求還是對國民經(jīng)濟各方面發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是不可或缺的重要資源。隨著(zhù)社會(huì )不斷發(fā)展和人口快速增長(cháng)，對水資源的需求越來(lái)越大，而水污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重。中國水資源總量并不算豐富，人均占有更低，加之地區分布不均，水土資源不相匹配，已經(jīng)被聯(lián)合國認定為世界上13個(gè)最缺水的國家之一。企業(yè)和個(gè)人大量違法違規排放工業(yè)廢水和生活污水，以及部分污水處理企業(yè)處理技術(shù)不達標，是導致我國水體污染的主要因素。江河湖海等自然水體的污染一旦超過(guò)其自我清潔修復能力，就會(huì )破壞水體生態(tài)平衡，造成無(wú)法彌補的生態(tài)災難。而城市水體的污染，不僅嚴重影響市容市貌，也給市民的健康帶來(lái)極大威脅。2014年3月14日，國家環(huán)保部發(fā)布首個(gè)全國性大規模調查，結果顯示，中國有2.8億居民使用不安全飲用水。近年來(lái)，不時(shí)爆出的違法違規排放廢水導致嚴重的水體生態(tài)污染事件，也給本已十分脆弱的水生態(tài)體系雪上加霜?？偠灾?，水污染已經(jīng)嚴重影響我國可持續發(fā)展戰略和生態(tài)文明建設，全面治理水體污染已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。2015年4月16日，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”)，實(shí)施最嚴格的源頭保護和生態(tài)修復制度，主要內容包括全面控制污染物排放，著(zhù)力節約保護水資源，全力保障水生態(tài)安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，明確和落實(shí)各方責任。“水十條”的實(shí)施成效顯著(zhù)，《2016中國環(huán)境狀況公報》顯示，338個(gè)地級及以上城市897個(gè)在用集中式生活飲用水水源監測斷面（點(diǎn)位）中，有811個(gè)全年均達標，占90.4%，并且全國地表水的水質(zhì)也有所改善。不過(guò)，我們仍不能過(guò)分樂(lè )觀(guān)于已取得的成就，仍需繃緊治污的弦，清醒認識到水污染防治依然任重道遠。

　　

　　要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃，突出重點(diǎn)區域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復，讓老百姓吃得放心、住得安心。土壤作為陸地表面能夠生長(cháng)各類(lèi)植物的疏松表層,是地球上生命活動(dòng)不可缺少的重要物質(zhì)，也是參與生態(tài)圈物質(zhì)循環(huán)的主要環(huán)節。我國是耕地資源極其匱乏的國家,近年來(lái)其數量又在不斷減少,另一方面,我國的土壤污染問(wèn)題日趨嚴重,已成為限制農業(yè)可持續發(fā)展的重大障礙。土壤中的污染物隨地表水遷移而造成廣域性污染，同時(shí)土壤本身特性也決定其吸附截留多數污染物質(zhì)，使得污染物積聚其中，并被各種植物農作物吸收。因此采取有效措施防治土壤污染對于合理利用土地、保護人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。然而，目前我國的土壤污染狀況不容樂(lè )觀(guān)，據《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國部分地區土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。面對嚴峻的土壤污染形勢，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”），對今后一個(gè)時(shí)期我國土壤污染防治工作做出了全面部署。我們相信，通過(guò)加大監督查處力度，嚴查未符合整改要求仍偷偷復工、偷排漏排的高污染企業(yè)及個(gè)人，鼓勵群眾舉報，對違法污染企業(yè)或小作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式搜查，定能還大地一片凈土。

　　

　　在這場(chǎng)污染防治攻堅戰中，我們看到了黨和國家的決心和力量。我們相信，在社會(huì )各界的共同努力下，綠水青山，藍天白云，繁星閃爍的家園絕不是奢望，而是實(shí)在可期的近景。打好這場(chǎng)污染防治攻堅戰，推動(dòng)生態(tài)文明建設邁上新臺階，不僅是全體民眾共同參與的義務(wù)，也是全體人民及子孫后代的福祉。

　　

　　(作者系清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導師)