日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿易試驗區第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知》，對自由貿易試驗區第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全國范圍內的復制推廣工作進(jìn)行部署，更好地服務(wù)全國改革開(kāi)放大局，持續釋放改革開(kāi)放紅利。

 

　　新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗的復制推廣符合黨中央國務(wù)院對自貿試驗區建設的基本要求。復制推廣是自貿試驗區建設的基本要求，最終目的是能夠把自貿試驗區探索實(shí)施的成功改革開(kāi)放措施復制推廣到全國，實(shí)現改革紅利共享、開(kāi)放成效普惠。習近平總書(shū)記要求，自貿試驗區要力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用。自2013年自貿試驗區設立以來(lái)，已形成了123項可復制、可推廣的改革創(chuàng )新成果，并在全國范圍內予以推廣。為進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用，商務(wù)部會(huì )同11個(gè)自貿試驗區及公安部、交通運輸部、海關(guān)總署等40余個(gè)單位，積極挖掘各自貿試驗區制度創(chuàng )新實(shí)踐，通過(guò)分析評判各舉措的創(chuàng )新性、針對性、風(fēng)險可控性、普適性等，梳理形成了第四批共30項可復制可推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗，充分體現了國家對自貿試驗區復制推廣工作的基本要求。

 

　　新一批復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗是自貿試驗區為全國范圍內全面深化改革和擴大開(kāi)放積累的新經(jīng)驗。新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗聚焦改革過(guò)程中存在的深層次矛盾和結構性問(wèn)題，在多個(gè)領(lǐng)域求突破、促創(chuàng )新，提出了較好的解決方案，充分體現了自貿試驗區改革開(kāi)放排頭兵的作用，具有較大的制度突破價(jià)值和示范引領(lǐng)意義。各改革試點(diǎn)經(jīng)驗是充分結合11個(gè)自貿試驗區和各部門(mén)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)對比試驗、互補試驗后形成的試點(diǎn)經(jīng)驗，含金量高，復制推廣的負責部門(mén)清晰，范圍明確，可操作性強，有助于其他地區更好地進(jìn)行復制推廣，可大幅提升企業(yè)和群眾獲得感，更好地釋放改革開(kāi)放紅利。

 

　　新一批復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗將在多方面釋放改革開(kāi)放紅利。此次復制推廣的30項改革事項，覆蓋服務(wù)業(yè)開(kāi)放（5項）、投資管理（6項）、貿易便利化（9項）、事中事后監管（7項）、海關(guān)特殊監管區域（或場(chǎng)所）（3項）等諸多領(lǐng)域，對推進(jìn)律師事務(wù)所、國際船舶運輸等服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升投資管理水平與效率、提高貿易便利化水平、完善事中事后監管體系、健全海關(guān)特殊監管區域（或場(chǎng)所）功能等均具有重要意義。各地高度重視復制推廣工作，積極承接自貿試驗區改革開(kāi)放紅利，有助于各地更大力度轉變政府職能，全面提升治理能力現代化水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，不斷提升經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系的發(fā)展目標。

 

　　未來(lái)，各個(gè)自貿試驗區的改革試點(diǎn)工作與復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗將形成點(diǎn)面結合、良性互動(dòng)、持續釋放改革開(kāi)放紅利的良好局面。目前，我國前三批11個(gè)自貿試驗區已覆蓋東中西部及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略支撐帶，在“點(diǎn)”上持續推進(jìn)改革創(chuàng )新試點(diǎn)，不斷形成可復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗。而將自貿試驗區“點(diǎn)”上形成的改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣到全國，將在“面”上實(shí)現改革紅利共享，開(kāi)放成效普惠。截至目前，國務(wù)院和各部門(mén)已向全國或特定區域復制推廣自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗153項。隨著(zhù)各個(gè)自貿試驗區改革試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)和一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗的復制推廣，必將形成點(diǎn)面結合、良性互動(dòng)的良好局面，持續釋放改革開(kāi)放紅利。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰略研究所所長(cháng) 崔衛杰）