大西北網(wǎng)訊 安全風(fēng)險防控與人民群眾切身利益息息相關(guān)。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生深刻變化，改革進(jìn)入攻堅期和深水區，因征地拆遷、環(huán)境保護、醫療糾紛、執法司法等關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題引發(fā)的社會(huì )矛盾多發(fā)疊加，為伸張訴求、維護權益而采取的非理性行為明顯增多，訴求群體之間相互串聯(lián)而導致的群體性事件時(shí)有發(fā)生。出現這些矛盾沖突，盡管原因錯綜復雜，但歸根結底還是與群眾利益沒(méi)有得到有效維護密切相關(guān)。創(chuàng )新社會(huì )治理，強化公共安全風(fēng)險防控，重在及時(shí)解決群眾合理合法的利益訴求。

 

　　健全服務(wù)群眾機制，寓常規管理于周到服務(wù)之中。人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān);黨和政府是人民群眾實(shí)現自身利益的堅定領(lǐng)導者。維護好實(shí)現好發(fā)展好群眾利益，是實(shí)現社會(huì )穩定的根本途徑，是加強社會(huì )治理的根本旨歸。服務(wù)型政府，是一個(gè)通過(guò)科學(xué)管理來(lái)為社會(huì )公眾提供公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府;服務(wù)型政府，從工具理性而言，是科學(xué)管理，就價(jià)值理性而言，是為群眾提供精準、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)。社會(huì )管理，說(shuō)到底是對人的管理和服務(wù)，說(shuō)到底就是做好群眾工作，說(shuō)到底就是要解決好群眾合理合法的利益訴求;一切社會(huì )管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，一切社會(huì )管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì )管理過(guò)程都是做群眾工作、解決群眾合理合法利益訴求的過(guò)程。打造服務(wù)型政府，就是要充分尊重人民群眾的主體地位，始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為首要選擇、把群眾權益作為優(yōu)先考慮、把群眾滿(mǎn)意作為最高標準，通過(guò)暖人心、惠民生的實(shí)際行動(dòng)，播種下黨和群眾魚(yú)水深情、血肉相連的種子。

 

　　暢通利益表達機制，化事后應對處置為事前風(fēng)險防范。實(shí)踐反復證明，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂(yōu)，是推進(jìn)平安中國建設的根本著(zhù)力點(diǎn)。充分尊重和保護人民群眾表達利益訴求的權利，暢通和拓寬人民群眾利益訴求表達的渠道，滿(mǎn)足人民群眾理性表達愿望訴求的需要，關(guān)鍵在于健全暢通、調處、保障和維護利益的機制體制。單純維穩，不解決群眾利益問(wèn)題，就是本末倒置，勢必適得其反。社會(huì )治理重點(diǎn)在基層。加強社會(huì )治理，必須突破舊有的思維定式，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，注重關(guān)口前移、重心下移、力量下沉，從以往習慣于事后“滅火”轉變?yōu)樵搭^“防火”，從以往習慣于運用高壓維穩的“硬”管控、硬壓服向更多地運用群眾路線(xiàn)的方式、民主協(xié)商的辦法轉變，從青睞硬性行政手段到更多地運用法律規范、經(jīng)濟調節、道德約束、心理疏導等綜合治理的轉變，善于引導群眾正確理解黨和國家的方針政策，善于教育群眾以合法的方式表達利益訴求、解決利益糾紛，著(zhù)力實(shí)現從被動(dòng)應對向主動(dòng)治理轉變、從事后處置向事前預防轉變、從經(jīng)驗式管理向科學(xué)化治理轉變、從被動(dòng)維穩向主動(dòng)創(chuàng )穩轉變，確保對群眾訴求及時(shí)反應、就地處理，做到最大限度地把矛盾和問(wèn)題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段、解決在基層單位。

 

　　堅持嚴格規范公正文明執法，依法高效化解利益矛盾。法治的基本功能，在于規范權力運行、平衡社會(huì )利益、保障合法權利、懲戒違法犯罪、實(shí)現定紛止爭、促進(jìn)公平正義?，F代社會(huì )，是充分運用制度化、法治化方式解決利益矛盾的社會(huì )。切實(shí)解決好群眾合理合法的利益訴求，需要加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，需要扎實(shí)推行政府權力清單制度，加快推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策、政務(wù)公開(kāi)，嚴格遵循公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，確保沒(méi)有法律法規依據任何行政機關(guān)均不得減損公民、法人和其他組織的合法權益或者增加其義務(wù)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，堅決消除權力設租尋租空間，最大限度地減少和預防矛盾糾紛。切實(shí)解決好群眾合理合法的利益訴求，需要加快完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，厲行領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，保證公正司法，提高司法公信力，依法及時(shí)處理群眾反映的侵害群眾合法利益的各種問(wèn)題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴厲懲處各種損害群眾合法利益的違規違法行為，切實(shí)把依法維護群眾合法利益的主導權牢牢掌握在黨和政府手中，真正讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。