據媒體報道：在湖南省澧縣，縣政府文件規定要在2014年底前取締所有污染粘土磚廠(chǎng)，但在到期半年后，真正關(guān)停的卻屈指可數；已響應政府號召投資新型磚廠(chǎng)的企業(yè)主只好繼續運營(yíng)原有污染磚廠(chǎng)，并頻頻上訪(fǎng)自求取締。
如此角色互換的情形，本來(lái)應該出現在荒誕劇的情節中，如今卻在我們眼前真實(shí)上演了。個(gè)中緣由就算再復雜，恐怕也逃不開(kāi)“政府不作為”幾個(gè)字。
其實(shí)，地方政府對當地污染企業(yè)睜一只眼閉一只眼的情況并不罕見(jiàn)，這在新環(huán)保法正式實(shí)施后有所好轉，但仍然時(shí)有發(fā)生。“袒護”污染企業(yè)的理由并不一定只是“官商勾結”這般不齒，它有可能很“冠冕堂皇”、“理直氣壯”。比如澧縣環(huán)保局所說(shuō)的“因合同、資金賠付、爆破報批等現實(shí)難題”。
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟面臨不小的下行壓力，一些地方在面臨穩增長(cháng)、保就業(yè)與強化環(huán)境監管之間的兩難選擇時(shí)，往往會(huì )選擇前者。尤其是當大企業(yè)涉及環(huán)境違法時(shí)，地方政府總是有意無(wú)意地選擇“照顧大局”，因為那關(guān)系到政府的“錢(qián)袋子”以及地方的社會(huì )和就業(yè)穩定。比如湖南省人大環(huán)資委監督處副處長(cháng)梁斌勛所說(shuō)：“當地政府及部門(mén)之所以未能如期取締這些粘土磚廠(chǎng)，可能是擔心觸動(dòng)某些群體的利益。”
但是，這樣的理由是經(jīng)不起推敲的，也是極其錯誤的。2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)指出，“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展。”這等于是為地方政府在處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系時(shí)指明了方向。
既如此，為何一些地方政府仍然敢為污染企業(yè)“開(kāi)綠燈”呢？說(shuō)到底，還是環(huán)境保護的主體責任落實(shí)不夠，對環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)責機制運轉不靈。
上月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，明確要求建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的實(shí)行終身追責，不得轉任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調離的也要問(wèn)責。
環(huán)保“終身責任制”給黨政官員的頭上加了一道“緊箍咒”，但各地時(shí)有發(fā)生的政府治污不作為現象說(shuō)明，要想讓“終身追責”成為真正“帶電的高壓線(xiàn)”，還需要盡快出臺相應的配套政策和可操作的實(shí)施細則。
(責任編輯：鑫報)
