公車(chē)改革還需乘勝追擊

時(shí)間:2015-09-18 08:53來(lái)源:大西北網(wǎng)-中國青年報 作者:張海英 點(diǎn)擊: 載入中...

  9月16日,國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上透露,目前,中央國家機關(guān)車(chē)改已全面完成,共封存車(chē)輛3868輛并向社會(huì )公開(kāi)拍賣(mài),2000多名司勤人員得到妥善安置;各省區市也已基本完成車(chē)改總體方案制定。(《新京報》9月17日)

  中央國家機關(guān)公車(chē)改革的效率與效果,是值得充分肯定的,也為地方公車(chē)改革帶了個(gè)好頭。去年印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》要求,“用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革”,按照中央國家機關(guān)車(chē)改效率來(lái)推測,在預計時(shí)間內全國全面完成車(chē)改任務(wù)應該沒(méi)有問(wèn)題。

  不過(guò),地方車(chē)改效果仍需觀(guān)察,一是到目前為止,20個(gè)省區市上報了公車(chē)改革方案,還有部分省份未上報方案,何時(shí)上報需要觀(guān)察;二是即使16個(gè)省份的方案已批復,但實(shí)施過(guò)程是否規范和透明,尚待觀(guān)望;三是地方車(chē)改全面完成的時(shí)間能否提前、改革效果如何,更需重點(diǎn)觀(guān)察,畢竟車(chē)改的難點(diǎn)在地方。

  中央國家機關(guān)的車(chē)改已公開(kāi)處置3000多輛公車(chē)、妥善安置2000多名司勤人員,這值得肯定。除此之外,公眾更想了解詳細情況,譬如,被封存公車(chē)一共拍賣(mài)了多少資金,這些資金具體將用在哪里?尤需指出的是,雖然中央機關(guān)車(chē)改已全面完成,但還有“尾巴”,如車(chē)補標準仍是“粗線(xiàn)條”,還需細化。

  《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》明確的車(chē)補標準是,司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。在改革初期,這種車(chē)補方式簡(jiǎn)單易行,但從長(cháng)期看,依然有進(jìn)一步改革的必要。很多公務(wù)員對這種“一刀切”的車(chē)補標準有意見(jiàn),有的甚至明確表示,“車(chē)補這么低,以后不出差了”。之所以會(huì )有這種反映,主要是因為車(chē)補標準是根據行政級別來(lái)確定,沒(méi)有根據工作特點(diǎn)、實(shí)際需要來(lái)制定。比如,很多官員不經(jīng)常下基層卻拿著(zhù)高額車(chē)補,而經(jīng)常出門(mén)辦事的公務(wù)員卻拿著(zhù)低額車(chē)補。

  雖然車(chē)改方案指出,各單位可根據實(shí)際情況,從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,比例原則上不超過(guò)補貼總額的10%。但各個(gè)單位能否進(jìn)行精準化補貼還是個(gè)問(wèn)題。筆者建議,車(chē)改全面完成后,應該圍繞車(chē)補標準進(jìn)行再改革,措施越細越好。

  此外,中央事業(yè)單位、央企尤其是金融央企如何進(jìn)行車(chē)改,何時(shí)全面完成車(chē)改,也是輿論關(guān)注的。根據指導意見(jiàn),這幾類(lèi)單位的具體辦法另行制定。就央企而言,車(chē)改也是一大難點(diǎn)。以中石油為例,中央巡視組就指出,該企業(yè)公車(chē)數量多、開(kāi)支大、管理混亂,并存在超標購車(chē)、違規用車(chē)等問(wèn)題。

  該處理的公車(chē)已拍賣(mài),但保留下來(lái)的公車(chē)如執法執勤用車(chē)以及機要通信、應急等車(chē)輛,是否合規配置,能否有效監督車(chē)輛使用,也是不容忽視的問(wèn)題,僅僅中央國家機關(guān)車(chē)改全面完成是不夠的。保留下來(lái)的公車(chē),如何監督車(chē)輛使用及更新,或許還需要繼續探索和改革。

  中央國家機關(guān)車(chē)改全面完成只是第一場(chǎng)“勝仗”,接下來(lái),地方車(chē)改、央企車(chē)改、事業(yè)單位車(chē)改,以及公車(chē)使用監督,尤其是車(chē)補標準,還需乘勝追擊,繼續深化改革。

(責任編輯:鑫報)
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