【編者按】李克強總理在2019年的《政府工作報告》中提出，要促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，持續釋放內需潛力。這既是為了有效應對國際復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境變化，也是以強大國內市場(chǎng)為我國經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐，更是破解2019年經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵舉措。強大國內市場(chǎng)怎么干？有哪些生動(dòng)具體的案例可供參考？就此，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院，邀請業(yè)內多位專(zhuān)家學(xué)者推出系列解讀文章，就如何促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性地深入研討。

 

　　作者：暨南大學(xué)國際商學(xué)院副教授、南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員 林學(xué)軍

 

　　當前我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)。據國家統計局發(fā)布的《中華人民共和國2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，2018年我國GDP為90萬(wàn)億元，全年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為76.2%。由此可知，培育國內市場(chǎng)，擴大消費，對我國經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)有重要的意義。

 

　　首先，消費正成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。以前我國依靠投資、外貿拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的方式已經(jīng)不可持續。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我國勞動(dòng)力成本急劇上升，土地資源緊張，投資收益遞減。此外，由于我國主要的貿易伙伴經(jīng)濟不景氣，逆差巨大，某些國家重拾貿易保護主義的旗幟，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期依賴(lài)的外貿環(huán)境有所惡化。因此必須改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，從粗放型經(jīng)濟到集約型經(jīng)濟，從投資、貿易推動(dòng)到消費推動(dòng)。其次，消費是從根本上擴大生產(chǎn)規模的必然要求。只有消費需求旺盛，才能從根本上擴大生產(chǎn)規模，給經(jīng)濟增長(cháng)提供動(dòng)力。社會(huì )主義的生產(chǎn)目的是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，讓人民群眾享受到更多的改革開(kāi)放成果，提高人民的生活水平。再次，“高品質(zhì)”的消費是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的重要方式。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，人們更關(guān)注提高生活品質(zhì)，如期盼更好的教育、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等等。與此同時(shí)，我國健康、文化、科技、教育等方面的產(chǎn)品與服務(wù)供給卻稍顯不足。因此，必須通過(guò)大力引導和扶持更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展文化藝術(shù)及教育事業(yè)，創(chuàng )辦國際一流學(xué)校等等措施，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。最后，擴大內需是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要手段。龐大的國內市場(chǎng)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，企業(yè)可以利用這個(gè)市場(chǎng)擴大生產(chǎn)，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，壯大國際競爭力。例如，利用國內市場(chǎng)發(fā)展中國的航空航天工業(yè)，國內的商用飛機訂單、北斗衛星的商業(yè)運營(yíng)，足以支撐這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸積累實(shí)力，擴大規模，從國內走向國際，參與全球競爭。

 

　　如何培育國內市場(chǎng)，釋放龐大的消費能力？筆者認為：一是要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放中西部地區，努力建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗宜居農村。中西部和農村存在巨大尚未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，中西部經(jīng)濟如能進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放，農村生活水平及生活環(huán)境如能進(jìn)一步改善實(shí)現鄉村振興，必將形成一個(gè)更大、更有消費力的市場(chǎng)。二是實(shí)施精準扶貧。2018年年末，全國農村貧困人口1660萬(wàn)人。解決貧困人口的生活和就業(yè)問(wèn)題，可以促進(jìn)社會(huì )的公平，擴大消費市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)消費活力。三是要擴大就業(yè)，尤其要重視年輕人就業(yè)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將穩就業(yè)列為“六穩”之首。今年的《政府工作報告》又做出具體部署，強調實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。由此可見(jiàn)，黨和政府已經(jīng)把就業(yè)問(wèn)題置于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的高度來(lái)審視和推動(dòng)。因此，要“扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強對城鎮各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶”。2018年，全國普通高校畢業(yè)生突破八百萬(wàn)大關(guān)，是十分龐大且有潛力的消費市場(chǎng)。四是引導大眾創(chuàng )業(yè)，重在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。應當鼓勵創(chuàng )辦有關(guān)養老、托幼、文化創(chuàng )意、日常保健、科技服務(wù)、環(huán)境保護等中小型企業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)消費。五是不斷完善社會(huì )保障體系。健全的社會(huì )保障體系可以穩定消費預期，進(jìn)而提高人民的消費信心，解除消費的后顧之憂(yōu)。六是要深化收入分配改革。要堅持多勞多得、少勞少得，著(zhù)重激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng )造性，提高其勞動(dòng)收入，進(jìn)而增強其消費意愿。七是利用國際市場(chǎng)擴大國內消費。我國是國際貿易大國，每年出口額排名世界第一，有巨額的貿易順差。在現階段，我們應當進(jìn)口與出口并重，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)一步提高我國的消費水平。八是為擴大消費創(chuàng )造良好的環(huán)境。如減稅降費、保持物價(jià)穩定、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、要求企業(yè)公平競爭、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等等。

 

　　綜上所述，以消費為動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟可持續發(fā)展是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，轉變發(fā)展動(dòng)力的必然，我國擁有龐大的國內市場(chǎng)，這是未來(lái)發(fā)展的寶貴資源，應當充分利用好這個(gè)資源，努力挖掘我國的消費潛力，形成持久穩定的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，把中國經(jīng)濟推上一個(gè)新的臺階。