中國國家主席習近平星期五（26日）在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，強調要推動(dòng)共建“一帶一路”沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，并宣布中國下一步促進(jìn)更高水平開(kāi)放的五項重要舉措。

 

　　這是繼去年海南博鰲亞洲論壇年會(huì )、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )之后，中國最高領(lǐng)導人在重大主場(chǎng)外交場(chǎng)合宣布的促進(jìn)擴大開(kāi)放的新舉措。這意味著(zhù)，一個(gè)更加開(kāi)放的中國，不僅會(huì )推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟增長(cháng)、完善全球經(jīng)濟治理創(chuàng )造新機遇。

 

　　受保護主義與單邊主義抬頭、經(jīng)濟全球化遭遇逆流的影響，當前世界經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力加大，發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出。“一帶一路”作為習近平主席提出的國際經(jīng)濟合作倡議，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，既是推動(dòng)世界經(jīng)濟包容增長(cháng)的現實(shí)需要，也是中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的自然延伸。

 

　　共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者，中國始終以不斷擴大開(kāi)放，來(lái)提升全球的互聯(lián)互通水平。去年底，中國召開(kāi)中央經(jīng)濟工作會(huì )議，首次提出要從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放轉向規則等制度型開(kāi)放。這一次，習近平宣布的五項促進(jìn)更高水平開(kāi)放措施，著(zhù)眼從“制度性、結構性”層面做好頂層設計和安排，這是立足中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，是不斷深化改革開(kāi)放的主動(dòng)作為，再次表明中國言出必行，會(huì )把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

 

　　具體來(lái)看，第一項措施是更廣領(lǐng)域擴大外資市場(chǎng)準入。去年中國發(fā)布的外資準入負面清單已由63條減至48條，在金融、汽車(chē)、船舶、鐵路、農業(yè)、礦產(chǎn)、電網(wǎng)等領(lǐng)域推出22條開(kāi)放措施。習近平這次宣布，中國未來(lái)將繼續大幅縮減負面清單，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開(kāi)放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營(yíng)等。這將有利于中國最新頒布的《外商投資法》落地實(shí)施，為所有外資企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。

 

　　第二項措施是更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作。保護知識產(chǎn)權，沒(méi)有最好，只有更好。過(guò)去40年中國在知識產(chǎn)權保護方面已取得顯著(zhù)成效，習近平這次提出，中國將全面完善知識產(chǎn)權保護法律體系、加強對外國知識產(chǎn)權人合法權益的保護、杜絕強制技術(shù)轉讓、依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為等，這些舉措既是中國推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設的戰略選擇和迫切需要，也有助于各國共同實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。

 

　　第三項措施是更大規模增加商品和服務(wù)進(jìn)口。去年11月舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，讓世界看到了中國市場(chǎng)的巨大潛力。習近平在演講中承諾，中國將進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，消除各種非關(guān)稅壁壘、進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、制成品和服務(wù)等。無(wú)疑，這將更好地滿(mǎn)足中國人的消費升級需求，促進(jìn)中國與各國的貿易平衡發(fā)展，為各國在華開(kāi)拓更大的市場(chǎng)。

 

　　第四項措施是更加有效實(shí)施國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調。在中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，依靠外部生產(chǎn)要素單向流入的傳統動(dòng)力機制已不復存在，必須通過(guò)對接政策規則，來(lái)實(shí)現國內國外兩個(gè)市場(chǎng)的互通和互動(dòng)。習近平強調，中國將加強同世界各主要經(jīng)濟體的宏觀(guān)政策協(xié)調、不搞以鄰為壑的匯率貶值、積極支持和參與世貿組織改革等，目的就是要通過(guò)政策協(xié)調與規則對接，推動(dòng)中國實(shí)現更高水平的開(kāi)放。同時(shí)，這一措施也有利于“一帶一路”建設從設施、貿易的“硬聯(lián)通”邁向更高水平的政策、規則對接的“軟聯(lián)通”，共同構建更高水平、更具開(kāi)放性的國際經(jīng)貿規則。

 

　　第五項措施是更加重視對外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。中國人歷來(lái)講究“一諾千金”，習近平也多次強調“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”、“關(guān)鍵在于落實(shí)”。去年以來(lái)，他在博鰲亞洲論壇年會(huì )上宣布的四項擴大開(kāi)放舉措一一落地，見(jiàn)證了中國的言必信、行必果。這次他在主旨演講中表示，中國高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿協(xié)議、建立有約束的國際協(xié)議履約執行機制、按照擴大開(kāi)放的需要修改完善法律法規等，這再次表明，在實(shí)現更高水平對外開(kāi)放方面，中國不僅有政策主張，更有貫徹落實(shí)的決心與行動(dòng)力。

 

　　作為中國提供的全球最大公共產(chǎn)品，“一帶一路”正處于從謀篇布局轉向精細化施工的關(guān)鍵階段。中國推動(dòng)更高水平開(kāi)放，為“一帶一路”實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)力，也為經(jīng)濟全球化創(chuàng )造了更多新的發(fā)展機遇。每一個(gè)想加快發(fā)展步伐的人，都不應錯過(guò)中國這輛高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放的便車(chē)。（國際銳評評論員）